《安全管理》之当前危险化学品道路运输存在问题分析及对策.doc

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1、当前危险化学品道路运输存在问题分析及对策 一起又一起危险化学品道路运输事故的发生让人无不触目惊心，现场的惨状和不可预见之危害让人不寒而栗，人员伤亡、环境污染、群众的生命财产、公共利益的有效维护及保障等留给各级道路交通管理部门思考的问题又是那样的深刻而紧迫，坚决遏制危险化学品道路运输事故的多发势头已经刻不容缓。   危险化学品道路运输安全问题的产生由来已久。过去，道路运输物流的相对落后，隐藏了这一问题，也由此埋下了祸患。在国家经济高速发展的今天，道路运输各种物流的快速增长，地区间危险化学品的流动也呈现出高速增长的态势，具有保障道路交通安全主要职能作用的公安交通管理部门应对此问题进行很好的分析

2、和总结，从维护社会公众利益，构建和谐社会的高度出发，认真加以思考，找到缘由，理清思路，制定对策以遏制危险化学品道路运输的多发势头。   一、危险化学品道路运输存在问题及分析   1、危险化学品运输企业管理措施的不完善。对危险化学品运输企业实行资质管理后，一些有运输要求的企业纷纷挂靠有资质企业，虽然营运秩序整合起到了一定的安全防护作用，但一些资质企业对挂靠企业只顾收取管理费，确疏于监管，凭借拥有资质证这一保护伞，这些挂靠企业恣意妄为，或明或暗的从事未经审批的或小量的危险化学品道路运输。而有资质的企业坐收渔利，睁只眼闭只眼也乐得一个清闲；另一方面，有资质企业未严格遵守国家法律法规的规定，对本企

3、业主体责任不落实，找不到管理方向。如企业专用停车场不足，这类从事危险化学品运输的车辆停放在一些社会停车场内，统一管理机制未落实；第三方面，超装、混装现象较为严重，部分槽罐运输车辆与车辆技术参数登记记录不符，为超装带来可能。这类问题都是企业管理责任不强，措施不完善、或疏漏造成的。   2、对从事道路运输的危险化学品车辆的安全技术状况检验缺乏有效机制。由于国家在机动车检验上实行的是定期检验制度，也就是机动车在规定的检验期限内经安全技术检验合格的，不再重复进行安全技术检验，但从事危险化学品运输的机动车安全技术状况往往无法保证在一个检验周期内时时正常，而出车前的临时检验有走过场现象；其次，在机动车

4、检验实行社会化后，公安交通管理部门对机动车的安全技术状况的监管作用有所降低，无法保证机动车检验机构出具的检验合格证明是否真实有效；第三，在道路上正在从事运输的机动车或即将执行运输任务的机动车缺乏应有的临时检验约束，特别是一些执行长途运输任务的机动车，从漫长的运输途中，机动车安全技术状况得不到保证。第四，运输车辆车型繁杂，没有统一的车型限制要求，一些车辆既从事危险品运输又从事其他普通货物的运输，特别是对装载要求不严的固体危险化学品。这类问题可概括为对危险化学品车辆安全技术状况检验缺乏可操作的机制。   3、承运人必须取得交通部门认定的危险化学品运输资质在一些运输企业得不到落实。承运人是危险化

5、学品道路运输安全的关键人物，面对复杂的道路交通环境，承运人需要有一个良好的素质，既应该是驾驶员，又应该是熟练掌握危险化学品知识的技术员，但一些企业的承运人，在从事一些在他们看来问题不大的危险品运输时，往往是用一些普通驾驶员来担当承运人的角色，这容易造成在发生危险时的手足无措，处置慌乱，由小问题的处置不当变为大威胁，承运人的管理和素质要求得不到贯彻执行。