党校课件 纪检体制改革与反腐倡廉

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1、纪律检查体制改革与反腐倡廉北京大学廉政建设研究中心庄德水主要内容第一部分党的执政和纪检监察工作面临的挑战第二部分廉政体制改革的国际经验第三部分纪检体制改革的主要内容自改革开放以来,中国社会的伟大转型进入最宏大、最剧烈、最深刻的时期。三中会全:事实证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。我国的社会分化附层分化:弱势群体的产生利益分化:社会矛盾的加剧观念分化:社会价值的混乱第一部分党的执政和纪检监察工作面临的挑战精神懈怠的危险能力不足的危险脱离群众的危险消极腐败的危险一、精神懈怠的危险所谓“精神懈怠”

2、,简言之,就是一个人、一个党,失去了信仰、目标和斗志。容易滋长骄傲自满情绪,毛泽东多次谈到:在我党历史上,曾经有过因为胜利而放松警惕吃亏失败的严重教训。北伐与大革命失败长征1934年第五次反“围剿”,“左”倾冒险主义者认为,前四次反“围剿”在敌强我弱的情况下取得了胜利,这次照样也可以打败强大的敌人。结果造成了第五次反“围剿”的失败,辛辛苦苦建立起来的根据地丧失,红军从三十万人减到三万人左右,共产党人从三十万人减到四万人左右。皖南事变大跃进反右运动二、能力不足的危险早在1939年,毛泽东就指出:我们队伍里面有一种恐慌,不是经济恐慌,而是本领

3、恐慌。在新的形势下,我们党的执政能力和各级领导干部的能力显露出许多不足和孱弱。真能力?伪能力?签字潜规则领导签字,如果是横着签的,意思是可以搁着不办,如果是竖着签的,则要一办到底……签字潜规则一、“按规定办理”二、“请酌情办理”三、“同意请某某处理”四、“请按程序办理”五、“根据某会议决定,同意即刻办理”三、脱离群众的危险官僚主义,作风漂浮。盲目决策,劳民伤财。与民争利,侵害民益。三、脱离群众的危险不愿:就是对人民群众没感情。不会:就是对群众工作不熟悉。不真:就是联系群众浮表面。不能:就是群众对其不欢迎。雷人语录1:你是替党说话,还是替老百

4、姓说话?2009年6月,中央人民广播电台记者就某经济适用房用地违规建别墅一事采访时任郑州市规划局副局长的逯军时被其劈头一问,这句雷人官腔一时间备受关注。雷人语录2:上访的都有精神病!2009年3月23日,孙东东在接受《中国新闻周刊》采访时说:“对那些老上访专业户,我负责任地说,不说100%吧,至少99%以上精神有问题——都是偏执型精神障碍……他危害社会……我们把他关起来进行治疗,促进他精神康复。这就是保障他的人权。”雷人语录3:戴避孕套不算强奸?2011年5月17日,贵州毕节阿市中学校长强令26岁的初中英语老师周琴陪8位领导喝酒。酒醉后的她

5、,被毕节阿市乡国土资源管理所所长王忠贵强奸了。周琴报案后,向当地派出所报案,阿市乡派出所副指导员钟显聪竟然荒唐地说:“戴避孕套不算强奸”。雷人语录4:我是纪委书记,我怕谁,打不死你!2011年10月2日,安徽桐城县范岗镇纪委书记李成富及其家属到桐城市人民医院去看病,因与工作人员有点小摩擦,便大打出手,将医院的急诊科医生杨辉打伤。李成富边打人边口出狂言:“我是纪委书记,我怕谁,打不死你!”四、消极腐败的危险消极倦怠,不思进取。腐化堕落,生活糜烂。执政党何以执政?规律所反映的是事物的内在的必然联系,就其所揭示的事物本质的不同深度来看,规律是有层

6、次之分的。执政具有合法性执政具有有效性大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”蒋介石对国民党失败的反省在台湾,蒋介石对自己的失败,更如骨鲠在喉,箭穿于心。蒋介石慨叹道:“我们的整个大陆都沦陷了,究竟我们大陆的这种悲剧,这种浩劫,是谁为为之?孰令致之?”蒋介石对国民党失败的反省国民党的失败,在于国民党本身的腐朽。他说:“抗战胜利以来,我们一般同志精神堕落,气节丧失,把本党五十年的革命道德精神摧毁无余。甚至毁法乱纪,败德乱行,蒙上欺下,忍心害理。”他说:“我们党和团的组织复杂、散漫、松懈、迟钝,党部成了衙门,党员

7、成了官僚,在社会上不仅不能发生领导的作用,反而成了人家讥笑侮辱的对象。”蒋介石得出结论:“非失败不可。”第三只眼看廉洁1949年美国大使司徒雷登对国民党的军官们说,“共产党战胜你们的不是飞机大炮,而是廉洁,是靠廉洁换得的民心”。革命思维向执政思维革命党执政党(冲突导向型)(整合导向型)行动目标:夺取政权巩固政权中心任务:武装斗争经济建设法制理念:无法无天依法治国社会矛盾:激化分裂化解整合政党性质:纯洁先进易受侵蚀党群关系:政治优势政治风险腐败形势的基本判断“三个并存”、“两个依然”成效明显和问题突出并存防治力度加大和腐败现象易发多发并存群众

8、对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务依然艰巨。新的提法:腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。如何认

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