论清单计价下工程造价的风险防范.pdf

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1、论清单计价下工程造价的风险防范设计分析·齐晶(深圳市晶宫设计装饰工程有限公司江苏分公司，江苏南京210019)摘要：在工程量清单计价环境下，招投标实施合理低价中标。即不低于成本价的最低价中标，而成本价是承包商经过合理组织、优化配置、科学管理等可能的手段形成的企业个别成本。由于投标报价和工程实施存在时间差，各种生产要素的价格也就不确定，这种不确定因素的存在，就使投标报价存在着潜在的风险，我们应从各个方面进行风险防范。关键词：报价；合同；索赔1资格预审阶段，决定是否参加投标2．3建立适当、有效的企业询价管理体系，提高企业规避风1．1

2、从本企业的主观条件出发，做到“知己”险的能力从本企业的主观条件，即从自身的各项业务能力和能否适工程量清单计价的实行，最大特点是把招标双方都推向市应投标工程的要求进行衡量，看自身企业是否具备参与竞标的场，单价不可调整，任凭市场价格涨落、风险白担。这就要求询价及时、可靠。能力，以确定是否进行投标。主要考虑以下几个方面：工人和技术人员的操作技术水平；机械设备能力：对工程的熟悉程度和2．4识别风险因素。风险预测显得尤为重要管理经验；竞争的激烈程度；器材设备的交货条件；得标承包运用敏感性分析等方法识别风险因素，通过SWOT技术分析综合利用

3、项目的优势与劣势、机会与威胁各方面对项目风险进后对今后本企业的影响；以往对类似工程的经验以及本公司现行识别。并了解国家宏观调控的政策、国家发展计划，重视历史阶段的项目和资金情况等等。经验数据积累和分析，掌握适时信息，从而预测各种资源价格1．2通过多种渠道了解基本情况，做到“知彼”变化趋势，对预期价格做出正确的判断，在投标报价中考虑价了解发包人建设该工程项目的目的及其建设资金的筹备情格风险。况和来源、回收方法等。一般来说，政府工程质量要求高，但造价偏高；商业工程则要求进度快，造价适中；而自筹资金及商业2．5预留必要的风险费是控制风

4、险损失的一种补偿措施贷款的工程，则造价较低。这种做法需要政策的支持，所有投标单位都达成共识，否则报价将没有竞争力。例如厦门市低价中标招投标办法中明确了解建设单位及其代理人的基本情况。包括其资历、业务规定“招标人编制工程预算控制价时，应根据工程大小、技术水平、工作能力、个人的性格和作风等。这些都是有关今后在施工承包结算中能否顺利进行的主要因素。复杂程度、施工难易程度、施工自然条件，按3—5％的风险包干系数计入工程预算控制价。”通过上述各项因素的综合分析，如果大部分的条件都能胜任者，方可初步做出可以投标的判断。这样可以避免在大方向3

5、合同订立阶段，要严格把好合同订立关，约定风险的选择上出现问题，使风险的防范在最初期做起。范围2招投标阶段，以企业定额为基础进行报价3．1尽量采用示范文本，以防止显失公平的条款在招投标阶段，报价是否得当是影响投标成败的关键。报增强法律意识，对合同的严密性、规范性、合同条款的逻辑价高了，会失去市场份额；报价低了，虽然中标，却可能会没有利性认真加以研究，在中标后的合同订立阶段，要字斟酌句，认真润，甚至于存在潜在的亏损。这就要求在报价阶段也要有相应研究专用条款，注意各有关文件的优先解释顺序。的风险防范。3．2加强合同管理意识应该根据本企

6、业的经营管理水平，经济实力，企业定额等，凡是招标文件中发现的可能导致的风险问题，如外部条件确定出适合自己经营、发展的投标报价，同时，根据企业发展需不足产生的风险，究竟应由谁来负责；双方违约责任的界定业求制定出投标时可能使用的清单报价调整系数。主供应材料设备或指定分包商的计价方式要明确约定，在协商2．1认真仔细阅读招标文件，明晰评标方法投标报价所包签约阶段，通过修改，补充合同中有关规定条款来解决，力求按括的范围以及决算方式照权利和义务对等的原则与业主分清责任，从而达到降低合同招标文件是合同的一部分，要充分了解招标范围和报价内条款风

7、险有目的。容。在仔细阅览图纸、踏勘现场的基础上，认真领会答疑精神，3．3合同双方分担风险应明确约定做到不丢项、不漏项，这是风险预防的最根本。对实施时间跨度较大的工程，如果在合同中未约定风险范2．2成本预测是投标报价的首要条件围，当市场材料价格重演2003年涨价风暴时，施工企业一方是为了保证所报价格既不低于个别成本，又是最低价，承包无力承受这种风险的。而在投标过程中过多地考虑风险系数就商在投标报价时首先要进行成本预测。在成本预测的基础上，意味着不能中标。所以在合同中约定双方风险承担范围是非常将自身的经营优势转化为报价优势，以增强企

8、业报价的竞争必要的。特别对于采用固定价合同，工期又比较长的工程，必须力。投标前企业内部对工程所有材料和人工、机械等进行摸底定量地约定风险范围。这是施工质量和建筑企业健康发展的必分析，以实际市场价格或企业内部劳务、周转材料、机械租赁价要保证。格结合合理的施工方案确