土地资产性资源资源性资产.doc

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1、如何理解土地是资产性资源和资源性资产?如何将其运用到土地管理中。首先土地平面观指地球表面陆地部分包括内陆、水域、滩、涂、岛屿。立体观指气候、土壤、水文岩、植被构成的自然历史综合体，包括人类活动成果。土地具有资源和资产的双重内涵。土地的其自然属性表示土地首先是一种资源，土地资源是指现在土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能成为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。明确指出土地资源要体现土地可产生经济效益。土地资产是土地的经济形态，是资本的物的体现，其权属关系和经济价值体现时，土地作为资源所要求的“于现在或可预见的将来，能成为人们所利用

2、并产生经济效益”才能体现。所以说土地是资产性资源。资产是指具有明确权属关系的资源。土地资产就是明确了权属关系的土地。“权属关系”最重要的就是所有权的关系，所有权是一种排他性权利。土地资产就是产权主体对作为其财产的土地资源享有的占有、使用、收益、处分等权利。则地产是指具有明确的权属关系和排他性，并具有经济价值的土地资源。土地其资源属性是土地成为资产的基础。土地资源，是人类生产和生活的根本源泉，首先，失去了土地作为自然资源作为人类生产生活的根本来源，则土地其作为资产的存在便没有意义。其次根据土地资产的定义“并具有经济价值的土地资源”中体现了土

3、地作为资产只有先成为资源，产权主体对土地资源享有的占有、使用、收益、处分等权利才存在，土地的权属关系以及经济价值都以土地作为自然要素的资源性为基础呈现。综上所述，所以说土地是资源性资产。在土地资源管理中，首先要考虑到土地的资源性特性。土地资源的特性具有客观性、生产性、面积有限性、位置固定性、地域分异性、可持续利用性、多功能性。土地的客观性要求我们遵循客观规律来处理土地问题，土地的生产力可以分为自然生产力和人工生产力，在土地管理中，要考虑到两方面的因素，比如，要加大科技的投入，应用科学水平提高生产力。面积的有限性要求我们要十分珍惜土地，保护

4、土地资源，因地制宜、精打计算、地尽其用、保证土地资源的合理利用。土地的位置固定性和地域分异性要求人类在土地利用上，要进行科学规划，规划不同位置地块的用途，进行生产布局时，必须因地制宜，充分发挥地块的区域优势。土地的可持续要求我们合理利用土地，防治土地污染、保护生态环境、保持土地的可持续利用。多功能性要求我们制定土地利用总体规划，确定土地的最佳用途，发挥土地的最佳综合效益。土地作为资产，其特性建立在资源的特性基础之上。土地资产具有可垄断性，土地价格构成的二元性，土地资产的增值性。可垄断性使得土地具有稀缺性，土地管理中要加强监管制度，土地构成

5、的二元性是指作为自然—经济综合体的土地，其构成是二元的，既要做到保护自然资源，也要将土地的经济发挥出来。土地资产的增殖性，效益作为资产的土地，其母质是作为自然资源的土地，这就决定了土地资产的土地的基础部分是不可再生的。土地管理中，完善土地储备制度，起到土地保值增值的作用。在土地资产管理运营中，土地资产管理要符合规范。对于违反法律法规和规章制度的要加大惩罚制度，合理规划土地做到不同区域不同规划，发挥土地的最大效益。