医疗器械招标_谨防_做秀_陈小婉.pdf.doc

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1、>>Looking人们对药品招标越来越熟悉，近年来，医疗器械招标也多了起来，一些地区的卫生部门也颁发了一些规定，医疗器械必须招标。招标这种方式作为企业间竞争的一个平台，其本身并没有问题。但是，在这个平台上，企业之间的竞争是否可以保证在公开、公正、公平的环境下进行，就是问题的关键了。医疗器械招标,谨防“做秀”■文/陈小婉医疗器是成箱的，但其中械招标也可包含的有用信息却能是个“黑并不多。还有一些洞”医院，以确保参加首先是投标企业有实力为招标的范围借口，要求企业在越来越大。应标的同时，交纳本来按照规数额不菲的押金，定，只有价例如江苏一家企格在10万元业，在应标时就被以上的

2、医疗要求交纳12万元设备才需要的押金。可以想象通过公开招一下，招标过程中标的方式购应标的企业一定不买，现在一止一家，如果有10些医院对于家企业应标，仅押所使用的医金这一项，医院就疗器械，招标的范围越来越大，甚至以来，有愈演愈烈的趋势。获得了一笔为数不少而且不用支付任一些非常简单的医疗设备，一些常用而整个招标过程中，企业所做的何利息的流动资金；但反过来从医疗的普通器械，也需要通过招标购买。可无用功也很多，浪费了企业大量的时器械生产企业或流通企业的角度来考这些简单的医疗器械本身的利润空间间和精力。例如在招标文件中，对于虑，任何一家企业也不可能只参加一就比较小，参与招标会

3、让企业的成本产品的描述要求得非常细致，其中一家医院的招标，如果同时参加几家医无形中上升很多，利润空间就更小了，些医院本来十分熟悉的指标和一些并院招标的话，交付押金所占用的资金，甚至使得企业无法正常的生存和发展。不重要的指标，也必须填写得完美无对于一些规模比较小的企业来说，可这种扩大招标范围的现象，自2003年缺，导致企业为应标准备的材料经常能就已经无力承受了。另一方面，一2005.3MEDICINEWORLD73冷观察旦交付了押金，企业就处处“受制于人”了，在很多问题上，就此失去了与医院平等对话的权利。企业经过千辛万苦，终于取得了应标的资格，但如果招标过程中存在着“

4、暗箱操作”，甚至整个招标过程只是做一场“秀”，被欺骗企业的愤怒应该是可想而知的。有些时候，个别企业通过一些不正当的手段，在招标开始前就已经与医院达成了购买协议，而招标不过是走个过场，掩人耳目罢了。很多医院购买大型医疗设备，与医院院长的个人去留有着非常巧妙的联系，注意一下就不难发现，购买大型医疗设备的时间，往往是医院院长刚到任或即将离去的时候。即使是最后中标的企业，仍然可能要面临一件麻烦事。很多医院在招标采购结束后，却并不马上与企业签定购买合同。这也许是因为购买一些大型的医疗设备所需要的资金比较多，一时间不能全部到位，也许还有一些其他的原因。但这样一来，生产企业的处境

5、就比较尴尬，好不容易中标，却不知何时才能下单子生产，企业内部也可能会因此产生一些矛盾。医疗器械招标过程有待改进专家认为，对于国有事业单位来说，由于事业单位主要经费由国家提而且一些大型医疗设备是比较复杂的，供，通过招标采购的方式来购买所需俗话说，隔行如隔山。因此评标专家要设备，应该是一种不错的节约资源组也应该由不同领域的专家组成，除和防止腐败的方式，但是中国医疗机了医生，还应该有医疗器械方面的专构的地位有些特殊，使得招标采购过家和监督机构的成员。程中也出现了一些新问题。在我国现监督机制的逐步完善是减少招标行的医疗体制下，医疗机构既是带有过程中出现“暗箱操作”很重要的

6、保福利性质的事业单位，又是独立自主、障。自负盈亏的经济实体，同时国家对医许多业内人士表示，招标本身的疗机构的补偿机制还不完善。在这样目的在于节约资源和防止腐败，是一的背景下，采购应该是医疗机构自主件好事，但是如何保证招标过程中的的行为，医院自己应该有权决定采购公正与公平，是好事能否真正办好的的途径和方式。作为政府和主管部门，关键。引导和推广招标采购是必要的，但是对此专家认为，由医疗机构作为过度的干预，硬性的、一刀切的规定招标主体是不合理的，因为它既是既是有悖于得利益者，又是规则制定者，对于企市场经济业来说是不公平的，监督机构也很难基本规律介入。应该将招标的主体由医院

7、改为的。专门的招标代理机构，并从程序规定此上将他们的工作置于所有相关监督部外，导致门的监督之下。这样才能真正实现“阳招标过程光采购”。中出现问专家表示，解决医疗器械招标中题的另一出现的种种问题的根本还在于医疗卫些原因是生体制改革的到位。事实上，虽然我技术层面国各级医院大都属于国有事业单位，的，例如但是由于卫生投入有限，其设备却不一家医疗能完全依靠国家“买单”，很大一部分器械企需要医院自己解决，同时医院生存发业，仅仅展所需要的大部分开销也需要医院自由医疗器己想办法，这也是有些医院千方百计械的使用利用招标的机会从医疗器械生产企业者——医生组成评标专家组似乎是不或流通