县级土地整治规划规程(报批稿)vXX1024.doc

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1、县级土地整治规划规程(报批稿)vXX1024　　本规程的附录A、附录B、附录D、附录H、附录I、附录J、附录K为规范性附录，附录C、附录E、附录F、附录G为资料性附录。　　本规程由中华人民共和国国土资源部提出，全国标准化委员会归口。　　本规程起草单位暂略。　　本规程主要起草人员暂略。　　31适用范围本规程规定了县级土地整治规划（以下简称县级规划）编制的任务、内容、程序、方法和成果要求等。　　本规程适用于全国县级行政区土地整治规划的编制。　　2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。　　凡是注日期的引用文件，仅所

2、注日期的版本适用于本文件。　　凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。　　GB/T19231-xx土地基本术语GB/T21010-xx土地利用现状分类GB/T28407-xx农用地质量分等规程GB/T28405-xx农用地定级规程GB50137-xx城市用地分类与规划建设用地标准GB50188-xx镇规划标准TD/T1024-xx县级土地利用总体规划编制规程TD/T1021-xx县级土地利用总体规划制图规范TD/T1011～1013-2000土地开发标准TD/T1031-xx土地复垦方案编制规程

3、TD/T1033-xx高标准基本农田建设标准TD/T1007-xx耕地后备资源调查与评价技术规程HJ/T130-xx规划环境影响评价技术导则（试行）3术语和定义GB/T19231-xx中确立的以及下列术语和定义适用于本规程。　　3.1土地整治对低效利用、不合理利用和未利用的土地进行治理，对生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行恢复利用，以提高土地利用效率、改善生态环境的活动。　　3.2农用地整治在以农用地（主要是耕地）为主的区域，通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，增加有效耕地面积，提高耕地

4、质量，改善农业生产条件和生态环境的活动。　　43.3农村建设用地整治对农村地区散乱、废弃、闲置和低效利用的建设用地进行腾退和，完善农村基础设施和公共服务设施，改善农村生产生活条件，提高农村建设用地节约集约利用水平的活动。　　3.4城镇工矿建设用地整治对旧城镇、旧工矿和“城中村”等建设用地进行改造，完善配套设施，加强节地建设，拓展城镇发展空间，提升土地价值，改善人居环境，提高节约集约用地水平的活动。　　3.5土地复垦对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。　　3.6宜耕后备土地资源开发对

5、宜耕后备土地资源采取整治措施，增加耕地面积、改善生态环境为主要目的的活动。　　3.7土地整治潜力规划期内，在可预见的经济社会发展条件和科学技术水平等因素限制下，对田、水、路、林、村进行综合整治，提高土地利用效率，由此可增加的有效耕地面积、其他农用地面积和节约的建设用地面积。　　3.8高标准基本农田建设以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。　　3.9城乡建设用地增减挂钩依据土地利用总体规划和土地整治规划，将

6、若干拟复垦为农用地的建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新项目区（以下简称项目区），通过土地复垦和调整利用，实现项目区内耕地面积有增加、质量有提高，建设用地总量不扩大、布局科学合理的土地整治措施。　　4总则4.1规划定位县级规划是落实市（地）级土地整治规划（以下简称市级规划）和县级土地利用总体规划的重要手段，是指导县级行政区土地整治活动的实施性文件，是土地整治项目立项及审批的基本依据。　　县级规划要统筹安排农用地整治、农村建设用地整治、宜耕后备土地资源开发、5土地复垦和城镇工矿建设用

7、地整治等各类土地整治活动，重点安排土地整治及高标准基本农田建设项目，促进土地整治工作全面、深入、有序推进。　　4.2规划任务4.2.1县级规划是在市级规划的控制和指导下，确定土地整治特别是高标准基本农田建设的项目、布局和实施时序，提出土地整治资金投入和安排计划，制定实施规划的保障措施。　　4.2.2县级规划编制的主要任务包括a)评价上一轮规划期间土地整治相关工作情况；b)调查评价土地整治潜力；c)调查基本农田整治条件；d)提出土地整治目标任务；e)确定土地整治项目规模、布局和时序；f)进行资金供需分析和效益评价；g)制定规

8、划实施的保障措施；h)建立土地整治规划数据库。　　4.3规划范围县级规划范围为县级行政辖区内的全部土地。　　4.4规划期限县级规划的期限一般为5年。　　4.5编制原则a)依法依规，科学规划；b)因地制宜，注重实施；c)加强协调，相互衔接；d)部门合作，公众参与。　　4.6编制依据a)《中华人民共和国土地