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时间:2020-03-01
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1、**县小型农田水利项目可行性研究报告一、全区小型农田水利设施基本情况(一)、小型农田水利设施现状**县位于临沂市南部,东以沂河为界,西临苍山,南至鄰城,北与兰山区相连。位居鲁南交通咽喉,京沪高速公路、206国道纵贯南北。区内地势西高东低,西部多为丘陵,东部为沂河冲积平原。下辖8个办事处227个自然村,人口41.6万人,总面积370.6平方公里。**县属暖温带季风区半湿润大陆性气侯,四季分明,光照充足,具有“春旱、夏涝、秋冬乂旱”的特点。虽然多年平均降雨量达857.8nun,但时空分布不均,年降雨量大多集中在
2、7、8、9三个月份,多年平均气温13.2°C,全区年平均日照吋数为2460h,无霜期199〜209d。**县现有水利设施:大型引河灌区一处,扬水站50处,机井1400眼,中型拦河闸8座,小型拦河闸17座,国家节水灌溉和省级节水灌溉示范区6处,全区共有节水灌溉总面积3980hm2,其屮高效节水灌溉面积H80hni2o境内有陷泥河、南涼河两条主要排洪河道。小型农山水利设施多建于六、七十年代,田间沟、渠、路、桥涵配套不全,且大都年久失修,不能正常发挥效益。(二)、小型农田水利设施建设与管理经验1、各级政府的支持是
3、实施的保障1995年建区以来,**县积极鼓励发展小型水利设施,十年间财政累计投入0.3亿元,用于建设渠道防渗、低压管道灌溉等灌溉工程。近几年来,通过多渠道、多形式的投入,积极筹措资金,建设了一批节水灌**县小型农田水利项目可行性研究报告一、全区小型农田水利设施基本情况(一)、小型农田水利设施现状**县位于临沂市南部,东以沂河为界,西临苍山,南至鄰城,北与兰山区相连。位居鲁南交通咽喉,京沪高速公路、206国道纵贯南北。区内地势西高东低,西部多为丘陵,东部为沂河冲积平原。下辖8个办事处227个自然村,人口41.
4、6万人,总面积370.6平方公里。**县属暖温带季风区半湿润大陆性气侯,四季分明,光照充足,具有“春旱、夏涝、秋冬乂旱”的特点。虽然多年平均降雨量达857.8nun,但时空分布不均,年降雨量大多集中在7、8、9三个月份,多年平均气温13.2°C,全区年平均日照吋数为2460h,无霜期199〜209d。**县现有水利设施:大型引河灌区一处,扬水站50处,机井1400眼,中型拦河闸8座,小型拦河闸17座,国家节水灌溉和省级节水灌溉示范区6处,全区共有节水灌溉总面积3980hm2,其屮高效节水灌溉面积H80hni
5、2o境内有陷泥河、南涼河两条主要排洪河道。小型农山水利设施多建于六、七十年代,田间沟、渠、路、桥涵配套不全,且大都年久失修,不能正常发挥效益。(二)、小型农田水利设施建设与管理经验1、各级政府的支持是实施的保障1995年建区以来,**县积极鼓励发展小型水利设施,十年间财政累计投入0.3亿元,用于建设渠道防渗、低压管道灌溉等灌溉工程。近几年来,通过多渠道、多形式的投入,积极筹措资金,建设了一批节水灌溉工程。在西部丘陵区建小塘坝、集雨水窖等蓄水工程,在灰岩区对蓄水渗漏区进行防渗处理。按照“因地制宜、科学规划、以
6、点带面、注重实效”的原则,对适合全区各种形式的小型水利工程进行了全面规划,釆用贴息贷款、先干后补及以奖代补等形式,鼓励农民大搞小型农田水利设施建设。2、小型农田水利建设的投入呈多元化趋势实践证明,建立小型农田水利工程多元化的投入新机制,是适应当前农业农村新形势发展的必然要求。近年来,我区在鼓励农民口发投入的同时,把国家集中投入的有限资金及水利设施通过拍卖、承包、租赁收回的资金,专户储存,重点投放,用于扩大水利建设的再投入,实现了水利事业的流动发展。同时,坚持“受益分担”政策,全面放开建设权,通过股份合作的形
7、式兴建小型水利工程,解决了一家一户办不了的问题,也解决了国家集中投入不足的问题。另外,述结合银行贷款、吸引社会各界投资等形式,加大投入力度,确保了各项工程的资金需要,从根本上增强了农业发展的造血功能,为增加小型农田水利设施投入升辟了新路子。3、采取了灵活的水利经营机制在具体工作中,我区注重把市场机制引入到水利建设,允许农民群众自愿购买、承包或新建水利设施,除满足自己需求外,可以作为一种产业来经营,可以继承和传让,允许对别的农户提供有偿服务,赚取利润,使水资源和水利设施商品化,促进了水利资产的重组和结构优化,
8、进一步激发了农民投资兴建水利工程的积极性。4、管理形式多样化近儿年來,全区正逐渐改变过去那种“重建轻管”的思想,充分结合小型水利工程产权制度改革,逐步探索出了“价拍卖。即将小型水利工程直接拍卖给个人或其他组织,拍卖后的水利工程,其产权、使用权、经营权归购买者所有,并允许继承和转让,但不利随意变更工程用途。二是租赁承包。对于暂时不宜扌巾卖的水利工程,在所有权不变的情况下,采取租赁承包的形式,实行自主经营、自负盈亏,
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