香港福利政策面面观.pdf

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1、·目录尸一一一护一产,,一一卜一‘了了迈通、一广、一、护、诊、、冬‘、、一勺丫月一、丫丫人‘一了叼、广、、、‘、入理上‘畏召二孚寻,户,专盆」‘畜‘〔公创朴厂哎门,二厂了,「犷气」了忿价付」说一屯认门『〕诊己叫月砂可放代时入入八、了几找只汾月、几习门、」、汽卜屯争口、几曰、了认卜了口、内凡几少左抓曰、了〔下夕广沪六吵李识卜人、叭产人飞、,尸、飞人气门广、广仁,了产习,产、气广人门、门广门、门尹人门尹、门广、门叮〕习寸下凡甘社长李权时滇副社长王钊宇。,“日,工“人工“,七习愁胜不个浏玛蟹牙一记止一心旧洲似巴

2、“一“月七弃二之月提茂组·涂成林一几成子个乎为领袖儿的悲剧·⋯跟着不而是眼着小说的张艺谋自己·⋯·城规理选性择广州市划的·⋯寻找神秘感的俱乐部⋯主编··在想什么广州的大学生寻找资本主感觉义的·未来唤呼自由港方新天展示一地流余戈拓精神又一轮⋯王钊宇副主编涂成林常务李杨执行编辑徐南铁美术编辑谭鸿湖主办单位广州市社会科学院编辑出版《开放时代》杂志社地址广州市东风中路一号东建大厦十一楼、、电话一由码国际标准刊号一国内统一刊号一郑方辉丁华安香港王卓祺广告许可证号粤告字号海外总代理香港哎中国经济特区年鉴》出版社人民币

3、定价元光炯熊胡亚冰傅崇兰余失之刘汝权徐南铁平赵和港币定价元西方工业国一般都用了它们国民生产总值四分之一于福利开支方面、、主要是社会保障医疗教育及房屋,就算是被称为“福利落后国的美国亦用了年”,福利的庞大开支近十多年来被渲染为工业国经济衰退的原因。如此说来,“”福利落后的美国理应由于福利开支较少而经济增长较快。遗憾的是,美国并未因此而得益。对于亚洲区近十多年来经济发展迅速的新兴工业国,来说福利开支的低度投入是一个突。,出的现象如新加坡及香港近年来平均的福利开支不超过国民生产总值。然而,这些新兴工业地区都具备

4、现代化社会的特征高度的都市化及工业化,资讯发达。究竟为何它们不需投入较多的社会资源于社会民生的事务呢这篇短文是以香港为例,介绍这一现象。,港府的财政司预测年香港的国民亚洲其他三小龙征税并不低这是由于它。,生产总值人均将达美元这个国民们都需要在国防投入庞大的开支因此福经济力量的水平可说是赶英超澳洲,利的低度介入是可以理解的。,香港已经跻身全世界最富有的头名经济既然香港的中上阶层抽税并不高无发展国家地区的行列了。但是香港的可避免社会的各种福利服务会由于财政投。,,,入少而集中于低下阶层福利仍然十分落后社会服务

5、的开支总然而福利并不,,。的来说仍然是集中于低下阶层那些不能止于救济功能亦有经济效益例如教自我照顾的人士。这当然是一个比较粗浅育、房屋以及医疗便与经济发展有重要的。,,因此,香港的福利服务亦部分的说法因为对于大部分香港人来说福相关作用“”、“”,。利是指救济施舍等同于对绝对贫困惠及中产阶层以下笔者对香港的主要福者的援助。但事实上,福利是对各种社会利服务稍作介绍。,香港大需要的满足在这个较阔的定义下我们约的居民是住在政府兴建可以看到,香港的中上阶层其实是享受着的公共房屋。大部分的公屋是租住的。但,。,政府莫

6、大的优惠举例说亚洲四小龙之是年代后期港府鉴于私人楼宇楼价高,,中香港的公司利得税即对利润所征的税昂一般中产阶级亦不能负担因此便推。“”。,项及个人入息税是偏低的例如新加坡的出居者有其屋计划申请公屋也好,。,标准税率是而香港则是居屋也好港府都设有经济入息的审查关绰绰有余的。表面来说,香港的教育及房屋都不可说是太差的,但亦不可算好。举例说,当我们把观察房屋的角度放在,,私楼那么香港的情况便高得令人惊异。近年来香港的楼价基本已经脱离了一般入息家庭可以负担的能力。一间平方米的单位可以炒。,到一万港元因此香港政府的

7、介入房屋计划是,迫于无奈的因为市场根本上不能满足大部分居民住房的需要。教育及房屋的享用上,香港还算比较普及,但是在,医疗方面港府的公共医疗口,‘设施则大部分是为低下阶层而设的。这并非由于政府的,,卡以鉴别申请者是否不能在市场价格下满服务是以经济入息作对象审查而是在行政。,,、足住房的需要兴建公屋是不计地价的因安排上中上阶层不会为了诊病而轮候二。此公屋及居屋是政府的某种隐性的福利津三小时据悉最近医管局港府成立的医疗。贴负责机构进行一连串的行政改革已经把病,,现在香港是实施九年免费教育不送子人轮候时间缩短但是

8、公共医疗服务只是为。。,女入学的家长有冒着被政府检控的危险事下层居民的社会形象已经深入民心当然实上,大部分有心读书的青少年都可以升读我们没有证据显示公共医疗在素质方面是逊,中四及中五而近年来港府亦积极发展大专于私营很多经验告诉我们事实恰恰相,。,教育升读大专开始容易了教育是培养人反然而基于人口老化及疾病结构的改材的重要途径,香港人可说是承继了中国人变,港府的医疗开支投入显然远远追不上需。。,的传统把教育当作社会流动的梯级基于要

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