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1、蒙古立法在清代法律体系中的地位.徐晓光,清朝中央政府在坚持国家法制统一的前提下,结合蒙古的风俗习惯因地制宜地进行了,、法制建设针对蒙古地区独创了《蒙古律例》《理藩院则例》。等地方特别法规这些法规“”。被习惯称之为蒙古律但对于清代蒙古律的性质和地位问题,一些外国学者认为它不属,“”.,于中华法系的范围而是属于所谓蒙古法系→所以本文拟对蒙古律和大清律的一些,.内容进行分析比较以弄清蒙古律在清代法律体系中的地位和作用一、蒙古律是清代法律体系的一部分,,“,诚然清政府对蒙古立法中确实保留了一些蒙古风俗习惯
2、但爱按蒙古风俗酌定律”“”,.例的目的是国家控驭藩服不可能对蒙古所有习惯法全部采纳清廷对比较重要的法,,,,,律内容如行政法律关系刑事法律关系多根据清统治者的意志按清律的原则进行立法而对与清朝统治没有太大利害关系的民事法律关系和一些轻微刑事犯罪,多依靠蒙古习惯法。,,,,去调整但和从前的习惯法不同这些风俗习惯一经国家认可纳入国家法典后其属性。,,则已融入整个清朝法律体系中所以《蒙古律例》作为蒙古特别刑事法规是清代刑法体;,,系的一部分《理藩院则例》既是理藩院日常工作的法律依据又是蒙古地方的基本法规
3、,,与《会典》及其它国家机关制定的则例一起构成清代完整的行政法休系所以说蒙古立法。是清代法律体系的一个分支,,,在蒙古律的实际运用中如果有些习惯法因出入太大与统治者意志不合清政府则通,,.过行使立法权及时修订蒙古习惯法直接依照清律制定条文,,清政府在对蒙古实行法律控制的过程中始终将蒙古律作为国家法律的一部分并注意,,。依照内地律对其内容进行修改使两律更趋于一致以实现国家法制的统一,。法学硕士(西南政法学院)现任教于大连管理干部学院经济法系:‘,→日本明治大学岛田正郎教授在《清朝旅古例研究》序文中说
4、我认为与居住在湿润亚洲的农业民文化为基础’‘,‘’,的中华法系相并存的还有居住在千燥亚洲的以游枚民文化为基础的蒙古法系或扩大称之为北亚法系亦可东方,”,“”。—两大法系并存决非过言认为清朝蒙古律属于蒙古法系的范围,,,、越性使得在那里人类所具备的智能得到了淋漓尽致的发挥促使了他们的经济科技的.,,,发展从这里也能看到中国古代所有权关系不发达民商法不发达缺乏调整公民与政、。,府与国家关系的法律传统的另一原因中国传统法律文化中体现出来的对人性的扼杀缓、,。,滞了中华文明发展的进程窒息了资本主义因素的产
5、生发展在这个意义上我们不妨,,。说古代西方法较之古代中国法更符合人性更利于人类文明的进步比较法研究ro90年第3期(一)蒙古律的制定和修改以内地律为标准,,“从嘉庆十七年开始出现了蒙古人犯罪适用内地律的规定《嘉庆理藩院则例》中从”、“”,,重治罪照例议处的条文已经很多但道光三年(1823年)重修则例时清廷对这些,。:“笼统的原则规定感到不足有进一步修订的必要理藩院在《续修则例原奏》中指出臣,,,,等详查现行《则例》别项事宜尚可奉行无弊惟处分分条殊未明晰且多畸重畸轻之.,,,。处伏思例未明备会意难免
6、参差律无正条定案易失出入除臣院《则例》内例有明条,,‘’‘’,者无庸轻更旧章外如例内所称从重治罪及照例议处语涉含混各条臣等请比照内地,,、、,,文武官员处分条例量从末减定拟⋯⋯当经调吏兵刑三部处分条款参互改订定为.”:“专条道光十三年理藩院《<蒙古则例》应行修辑奏摺》也说应将《蒙古则例》中例文,,,,.,不备例意两歧例语含涸例句虚冒等处一律妥为修辑其中有案可稽者钦遵原奉上,,,,谕及臣工条奏原案纂辑其无案可遵应行增纂者拟比照六都则例仍体察蒙古情形量为,,.”“”,“变更缕晰条分详酌确定清朝出于对蒙
7、古的柔远怀徕之意虽然作了修例要体,”,“”,察蒙古情形量为变更及量从未减定拟的规定但却确定了应行修订的茶文均可按。大清律例和六部则例定拟的宗旨、。到光绪十七年《理藩院则例》已有近三分之二以上的例条进行过增纂修改仅从《人、、、,,命》《强劫》《偷窃》上下四卷看一半以上条文的处分项按内地律例进行过修改有。:、,”,些未曾修改的亦大多规定照刑例办理如凡蒙古戏杀过失杀伤人俱查照刑例分别走拟、’,、,致伤家奴属卞人等系扎萨克名下及同旗王公台吉以下人均照刑例以凡论倘因而致,”,“,、,死者煦故将人鞭殴致死例苏
8、理搜用金刃杀人者闲散台吉塔布囊照刑例定拟、、、、、”。汗王贝勒贝子公扎萨克均查照刑例声明请旨等等(二)刑罚制度上蒙古律与内地律趋于一致.“”1犯服的处罚趣渐由行政处分和实体刑补充或代普旅古传统的罚牲,。蒙古律的刑罚体系是大清律的刑罚种类与蒙古传统的刑罚习惯相结合的产物对重大、、,,犯罪施用凌迟斩绞和发遣刑对一般犯罪则仅以传统的鞭刑和罚牲米处罚其中罚牲刑,,:“施用的范围最广即使犯杀人罪也可以罚牲《蒙古律例》规定官员平人若与妻吵闹殴,,。,。打过失致死者罚三九牲畜给妻之母家若妻有事不
