蠲免政策的演变与唐王朝的盛衰.pdf

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1、第3O卷第4期贵州师范学院学报Vo1．3O．No．42014年4月JournalofGuizhouNormalCollegeApr．2014蠲免政策的演变与唐王朝的盛衰康春华(云南省社会科学院历史文献研究所，云南昆明650034)摘要：蠲免政策是中央政府制定发布的蠲免政令和关于蠲免管理的一系列法令法规，是政府的一项重要经济政策。高祖至玄宗时期，蠲免政策抓住了当时最突出的社会问题，以解决阶级矛盾和民族矛盾为核心，恢复生产和发展经济为目标，对政权巩固和农业生产的恢复与发展起了积极的促进作用。德宗至唐亡，蠲免政策在执行过程中弊病丛生，无法承担调节赋役负担的任务，赋役不均现象加剧，各种社会矛

2、盾积聚，唐王朝已经呈现出衰落的诸种特征。关键词：唐代；蠲免政策；王朝盛衰中图分类号：K242文献标识码：A文章编号：1674—7798(2014)04—0001-06RelationshipbetweentheEvolutionofJuanmian(Exemption)PolicyandtheUpsandDownsofTangDynastyKANGChun．hua(InstituteofHistoryandDocuments，YunnanAcademyofSocialSciences，Kunming，Yunnan，650034)Abstract：Juanmianpolicy，thee

3、xemptionfromtaxpaymentandconscriptlabor，isanimportanteconomicpoli·ey，whichincludestheadministrationordersaboutimplementingJuanmianandaseriesoflawsandregulationsonmanagingJuanm／anactivitiesissuedbycen~algovernment．DuringtheearlierperiodofTangDynasty，Juanmianpolicy，focusingonprominentsocialissues

4、，withtacklingtheclassconflictandnationalconflictasitsc0re，andwiththeresumptionofproductionandeconomicdevelopmentasitsgoal，playedapositiveroleinconsolidatingpower，therestorationanddevelopmentofagriculturalproduction．From780A．Dto907A．D．thedrawbacksinthepracticesofthispolicydisableditselffromefect

5、ivelyadjustingthetaxburden，whichaggravatedtheunequaltaxandincurredva-rioussocialconflicts，withvarioussignsindicatingthedeclineofTangDynasty．Keywords：TangDynasty；JuanmianPolicy；theUpsandDownsofDynasty蠲免政策是中央政府制定发布的蠲免政令和对全国的统一，农民起义军如火如荼地发展，地主关于蠲免管理的一系列法令法规，是政府的一项重武装割据势力强大，构成对唐王朝的直接威胁。要经济政策。唐代蠲免的研

6、究，在上世纪3O年代消灭农民起义军和武装割据势力、统一全国以及就受到学者们的关注。发展到9o年代，研究逐步巩固政权是高祖亟待解决的问题。武德七年深入，研究成果逐渐增多。但现有研究主要侧重蠲(624)统一全国后，统治阶级内部(主要是关陇士免政策内容等微观上的探讨，蠲免和唐代政治经济族和山东士族之间)矛盾尖锐。同时，周边少数的关系的宏观研究甚少。本文试以蠲免为切人点，民族势力在隋末唐初，乘中原王朝统治力量薄弱揭示蠲免政策的演变与唐王朝的盛衰的关系，试为之机发展壮大，如北方的突厥，东北的高丽、新罗，当今制定税收优惠政策及构建和谐社会提供借鉴。西北的吐蕃等等，对新生唐王朝呈钳制之势。经过隋末

7、战乱和统一全国的战争，社会生产力遭受一、高祖太宗时期的蠲免政策与严重破坏，社会经济凋弊不堪，摆在高祖太宗面前社会稳定亟待解决的问题就是稳固统治，恢复社会经济。武德元年(618)，李渊建立唐朝时，尚未实现为此，在制定赋税制度的过程中，唐政府推行了一收稿日期：2014—01—06作者简介：康~(19-n一)，女，江西崇义人，历史学博士，云南省社会科学院历史文献研究所副研究员，研究方向为中国经济史和云南地方史。一1一系列的蠲免政策，与其他政策相配合，使战后社会给