侵财犯罪成罪数额问题研究.pdf

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1、当代法学2014年第3期侵财犯罪成罪数额问题研究龙长海内容提要：在我国打击侵财犯罪的司法实践中，在贯彻宽严相济的刑事政策时，一方面呈现出了严打侵财犯罪的高压态势，另一方面一般的侵财犯罪的成罪数额标准却被大幅度地提高了。侵财犯罪数额的确定就成了破解这一问题的关键。从我国最高司法机关发布的相应司法解释的说明上来看，在确定侵财犯罪的数额时，参考的标准大致可以归为两类，即“人均收入”和“发案率”。用“人均收入”和“发案率”这两个因素确定侵财犯罪成罪的数额，不但没有给出确定侵财犯罪成罪数额的清晰标准，反而变得更加模糊，很难分清楚罪与非罪的界限。应以最低工资标准来确定侵财

2、犯罪中的成罪数额。关键词：侵财犯罪；数额；最低工资标准；最大容忍度一、问题的提出侵财犯罪是严重的危害社会安全与稳定的犯罪类型之一。在司法实践中，侵财犯罪占整个刑事案件的绝大多数。据公安部透露，“两抢一盗”等多发性侵财犯罪连续多年占据全部案件总数的80％左右。[1]那么，面对如此高发的侵财犯罪，我国又采取了什么样的应对政策呢?实践中认定侵财犯罪成罪的标准又发生了何种变化呢?(一)我国当前严厉打击侵财犯罪的刑事政策从刑事司法上看，自2005年始，我国公安机关开始对“两抢一盗”案件进行严厉打击，且成效显著。笔者从相关媒体报道上搜集了我国公安机关打击“两抢一盗”案件的

3、部分数据。2006年，全国公安机关“两抢一盗”案件共立案364．6万余起，破获“两抢一盗”犯罪案件150．1万余起。2007年，全国公安机关共立“两抢一盗”案件394．8万余起，共破获“两抢一盗”犯罪案件176．4万余起。2009年，全国公安机关严厉打击“两抢一盗”犯罪，共破获抢劫案件2O．4万起，抢夺案件6．7万起，盗窃案件144万起。2010年1月份，全国共破获侵财案件23．5万起，比去年同期上升11．8％。其中破获人室盗窃案件5．6万起、盗窃机动车案件2．7万起。2013年公安部自1月17日起部署开展为期两个月的“打盗抢保民安”专项行动，打掉盗抢团伙84

4、6个，抓获犯罪嫌疑人6743名，破获案件21014起。自2013年12月起，公安部部署指挥29地公安机关对跨区域流窜侵财犯罪团伙开展集中抓捕行动，摧毁犯罪团伙440余个，抓获犯罪嫌疑人2390余名，破获盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等案件12300余起。内蒙古大学法学院副教授，中国人民大学法学院博士后流动站研究人员，法学博士。本文受教育部人文社会科学重点研究基地——中国人民大学刑事法律科学研究中心研究项目资助。[1]袁国礼：《公安部启动打盗抢行动严打团伙流窜侵财犯罪》，《京华时报》2013年1月18日，第4版。·67·当代法学从刑事立法和相关的司法解释上看，我国有关财

5、产犯罪的刑事法律规范呈现出了一种对侵财犯罪进行严厉打击的趋势，这一点在2011年通过的《刑法修正案(八)》及其随后由最高法和最高检联合出台的司法解释中有明显体现。例如，随着刑法的不断修改，在盗窃罪的成立上，不以行为人窃取的财物数量为盗窃罪成罪标准的情形有所增加。例如，在《刑法修正案(八)》出台之前，只有多次盗窃这一不以数额计的盗窃罪成罪模式，但是《刑法修正案(八)》却新增了“人户盗窃”、“扒窃”、“携带凶器盗窃”这三种只要行为人实施窃取行为即可构成犯罪的情形。同时，2013年两高发布的《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)，将“多次

6、盗窃”从1997年确定的“一年内人户盗窃或者在公共场所扒窃三次以上的”修改为“两年内盗窃三次以上的”，这也无异于加重了对盗窃行为的打击力度。因此，无论是从司法实践上看，还是从打击侵财犯罪的立法和司法解释上看，对侵财犯罪的打击力度都呈现出了一种加大的趋势。(二)司法实践中侵财犯罪成罪数额标准的提高与上述不以数额论处的情形不同，在大多数的侵财犯罪中，犯罪数额是确定侵财类行为是否构成犯罪以及刑罚轻重的标准。这种以数额衡量行为是否构成犯罪的做法，不仅在我国适用，在国外的刑事立法上也同样适用。例如，“一些国家(如日本、法国)的刑法完全没有提及盗窃数额问题。即便是在这些国

7、家，也并非定罪处罚时完全不考虑数额大小。”[2]对窃取数额较小的财物的行为，日本刑法理论认为“由于被害轻微，在类型上缺乏可罚的违法性，因此，是不符合构成要件的行为”。[3]根据俄罗斯刑法典第158条第1款的规定，盗窃罪是指秘密侵占他人财产的行为。俄罗斯刑法典关于盗窃罪的这一规定，同样也没有限定成立犯罪的数额标准。“尽管刑法对盗窃行为的数额没有规定，但是这种数额标准(在行政法上)是存在的。根据俄罗斯联邦行政违法法典第7．27条的规定，通过盗窃、诈骗、侵占等方式实施获取他人财物的行为，当获取的财物数额未超过一千卢布时，是小额侵财行为，将按照俄罗斯联邦行政违法法典的

8、相应规定承担行政责任。”[]同样，英美