我国公共图书馆开展烫府信息公开服务研究综述.pdf

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1、读者工作山东图书馆学刊2012年第5期我国公共图书馆开展政府信息公开服务研究综述黄佩芳＼(中山大学资讯管理学院，广东广州510006)[摘要]《政府信息公开条例》正式实施以后，引起图书馆界的广泛关注。从公共图书馆在政府信息公开中的角色定位与作用、意义、优势、面临的问题及策略、实践情况、国外相关理论与发展现状等方面对我国公共图书馆开展政府信息公开服务的研究进展作了述评。指出目前我国公共图书馆开展政府信息公开服务的研究理论居多，实证研究偏少，建议今后的研究注重理论与实证紧密结合，为我国公共图书馆参与政府信息公开实践中的问题提供解决

2、建议和发展策略。[关键词]公共图书馆政府信息公开信息服务[中图分类号]G258．2[文献标识码]A馆开展政府信息公开服务的文献比较丰富，本文的1引言目的正是希望能过对学者所作的努力进行系统地展我国于2008年5月1日起实施的《政府信息公现、归纳和评述，以供后续研究者参考。开条例》(以下简称《条例》)将公共图书馆纳入政府2公共图书馆在政府信息公开中的角色定位与作信息公开服务的场所。这一新的职能引起了图书馆用研究界的一片热议，我国图书馆界对公共图书馆参与政府信息公开问题的研究也不断升温。而在此之前相2．1角色定位研究关的研究是非常

3、少的，较早关注这个研究课题的学公共图书馆在政府信息公开中的角色定位学者者有张高蓉J，在2004年就发表文章论述了图书馆们有一个比较一致的意见，认为公共图书馆是法定在政府信息公开中的作用及举措，许多观点具有前的政府信息传播和查询场所。因为《条例》第十六瞻性并在《条例》颁布后仍得到许多学者的借鉴。条明确指出：“行政机关应当及时向国家档案馆、公赵红也在2004年从图书馆、政府、公众三个方面共图书馆提供主动公开的政府信息”。不过有学者论述了图书馆设立政府信息查询点的意义和价值。有其他的见解，豆洪青、罗贤春、鲁卫良等学者根据在《条例》正

4、式颁布以前，一些学者敏锐地察觉到图公共图书馆的本身特点认为公共图书馆在政府信息书馆开展政府信息公开服务的发展前景，在2007年公开中有四种角色定位：第一角色是信息公开的主李国新、王钜春、佘起欧、陈高潮、陈华等学者开体、第二角色是信息公开的承担者、第三角色是信息始发表论文，但数量比较少，研究内容也比较单一，的再加工者、第四角色是政府信息素养的培育基本是图书馆在政府信息公开中的作用及作为，论者；黄如花认为公共图书馆是政府实施信息公开述内容也比较浅层次。制度的重要职能部门；此外，郭桂英、张东辉还认自《条例》正式颁布，“图书馆与政府信

5、息公开”为公共图书馆政府公开信息的推广者，是政府公开这一研究课题得到图书馆界的广泛关注，仅2008年信息使用方法的推广者和教育者J。公共图书馆就有100多篇相关的论文，达到研究的高峰，虽然首先应该明确在政府信息公开中的角色定位，才能O8年后逐渐趋于平缓，但是近三年还是不断有学者确定自己正确的职能方向，真正地履行自己的权利发表研究成果。2008年至今该领域的研究内容主和义务。要集中在我国公共图书馆在政府信息公开的角色定2．2作用研究位和作用、公共图书馆开展政府信息服务的意义、优根据《条例》规定，在我国，档案馆、公共图书势、面临的

6、问题及策略、实践情况、国外相关理论与馆，行政机关的公共查阅室、资料索取点是公众获取发展现状等方面。目前，理论界研究我国公共图书政府信息的地方。虽然我国公共图书馆提供政府信·41·总第133期山东图书馆学刊2012年10月息公开服务起步较晚，但公共图书馆在政府信息公由的信息不公开；能够逐步改变某些档案馆成为政开服务方面的作用是显而易见的。李国新认为公共府不公开信息“掩体”的现象¨]。陈建霞提出公共图书馆在政府信息公开体系中的作用主要有以下几图书馆的参与能够提升政府信息公开的广度和深个方面：参与基本标准的制定、政府信息资源的组织度

7、；提高政府信息公开的质量；节约了社会成本，提整合与揭示、把政府信息“服务”送到老百姓身边、高了效益¨』。对公众而言，刘蔚冰指出，多了一个政府信息的长期保存和永久利用、降低政府信息公公益、开放的获取和利用政府信息的渠道，多了一个开的成本¨；卢文红认为公共图书馆在政府信息公可以享受政府信息服务的场所。本质上来说就是公开中的作用有：整合政府公开信息、推送政府公开信众的知情权、参与权、监督权得到进一步的保障¨。息、培训用户信息技能、协助用户获取政府公开信息对公共图书馆而言，学者们一致认同用政府信息公等¨；高淑珍则认为公共图书馆在政府信

8、息公开体开所提供的资源，开展社会公共服务，是公共图书馆系中有监督、宣传、咨询、保存作用1。戴艳清、龙事业过程中一个非常值得关注的契机。高红等提出朝阳则从公共图书馆的公平性、公益性出发，认为公公共图书馆开展政府信息公开服务可以拓展服务领共图书馆在政府信息公开中发挥着重要的作用：