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1、目前我国农村社会化服务体系概况,.,_甲,一了,一~士止一因内页易部J尸}父当代中。国农村进入了一个深化改革的关键时期它既需要承接80年代初,又要启动90年代、以来农村成功改革的历史乃至更遥远的农村新局。,。经过面的未来在这个历史时刻中国农村急需采取新的战略措施多年的理论探索和广泛实践,现在举国上下已形成共识:调动全国千军万马力量,发展农村社会化服务体系,就是深化改革、振兴农业的战略,也是建设繁荣、、文明、优美的社会主义新农村的必由措施富庶之路。然而,目前学术理论界和实际工作者,对如何发展农村社会化服务体系的认一致,至,识不甚有分歧特别对具体操作过
2、程存在不同观点和。为了深,,做法入研究和领会中央的这一战略决策并正确加以实施特把有关农村社会化服务体系的现状概述如。后一、关于农村社会化服务的内涵??它与统何为农村社会化服务体系它的内涵究竟应包括哪些内容?分结合的双层经营体制是什么关系对这些基本问题的正确理解关系到动员我国各种农村技术经济组织和各方面力量发展农村社会化服务体系。概括起来,对农村社会化服务体系的内涵有以下观点:.。1广义论广义论者把社会化服务扩展到农村社会经济生活的各。它是综合的,全面的,是指根据农村社会分个方面工和商品经济发展约客观。要求而建立的一系列为农村经济服务的社会生产组织和
3、部门农村社会化,服务体系的产生和发展与社会分工和商品经济有着极为密切约关系。从这种广义论出发,农村社会化服务体系的丙容,既包括为狭义农业和广义农业的各种经济活动提供服务,如为农林牧、渔种养加工等提,;供社会化服务又包括为农村社会文化生活提供服务如提供影视娱、、、、;乐文体戏曲图书阅览等服务还扩展到农村旅游医疗保健社会保险、住房建造等领域。。。2狭义论狭义论者把社会化服务体系主要集中于农业领域围绕农、、三,通过各种服务组织的优化组合,业产前产中产后个阶段形成相、配套的社会化服务网络,互布舒接从而使服务有效覆盖整个农业生。也有论者提出,通过各种、不同功
4、能的服务组织,产过程不同性质共同作用,、,于农业的全过程形成互相联系分工合作的有机整体承担起,从农业生产过程中独立出来的职能而使农业生产者专心从事生产活动,提高劳动。生产率:还有论者认为对农业服务体系建设(包括对农业发展中的每一个矛盾和任务)应进行实事求是的分析,属,用于解放生产力性质的内容,;改革的办法去解决属于发展新的生产力的内容要通过增加投入和开。,:发生产力要素的途径去解决总的看农业服务体系包括三个方面一;是农村合作经济组织内部的自我服务二是社会上各种独立的经济实体;之间的服务三是各级政府为农业生产设立的各种事业单位提供的服务,这是。一种国
5、家服务.。,“”3统一论它区别于前二种论点强调以农业社会化服务去完。:善统分结合的双层经营体制这种论点认为在农村第一步改革中已形成。现在,以家庭为单位的分散经营的第一了统分结合的双层经营结构,;层次富有生机与活力而以村社为单位的统一经营的第二层次薄弱而效率低,致使双层,不适应。,经营不配套为完善双层经营要大力发展,,,“”集体经济壮大集体实力加强统一经营统的职能就是发展社会化服务。“、”:统一论者提出各类多层次服务组织必须进一步明确服务方向,在服务内容上,由个别生产,发展到围绕直接生产环节的单项服务过程的综合,发展到产前、、,服务产中产后的再生产的
6、全过程服务做“”:,,,,。到五统一统一机耕统一播种统一植保统一排灌统一运销.。、““4创新论它指出通过专业化社会化服务完善农村双层经营体制。然而,无疑是正确的把发展农村社会化服务体系完全等同于壮大,,。“”集体经济完善双层经营中的统一层次则是不全面的于是又出现了第。四种观点“”,,创新论者认为发展农村社会化体系既是深化农村改革的关键任务,又是调动各方面社会力量促进农村经济发展的战略措施。它是具有中国农村特点的、社会化服务,不是替经济制度的创新发展专业化代,。和削弱农民家庭经营相反是为了加强和发挥农民家庭经营的优点一的,而是多元化的。它包括农村合作
7、农村社会化服务的主体不是单经济,,国家技术经济部门的服组织的服务各种服务性经济实体的服务,还有农民专。务业组织的自我服务等“”论者尤其,,创新强调发展农村社会化服务体系是农村专业化分工、经济商品化水平提高的产物和客观要求。它既要完善双层经营体,、,;制但又不局限于此既要改革利用原有的农业服务组织又不局限,。、;于此既要服务于农业和种植业但又不局限于此它是在更新更、更高的基础上的创新,也就是说,要建广立和发展的农村社会化服务体系是新型的。它既关系生产力,又涉及生产关系,还包括社会扩大再生,可以适应农、、产的内容业生产和农村经济专业化商品化社会化的需要
8、。同时,这种新型服务体系要求把各方面社会力量按照一定原则和秩,合,,。序理配置相互协作共同促进农业和农村经济的发展从中国幅
