浅议工程项目跟踪审计存在问题及对策.doc

《浅议工程项目跟踪审计存在问题及对策.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅议工程项目跟踪审计存在问题及对策【摘要】工程跟踪审计作为提高审计质量和审计效率的有效方法，在实际工作中取得了较好的经济效果，但由于很多事业单位在整体搬迁时基本建设时间相对集中及缺乏工程技术人员，在跟踪审计工作中暴露了一定的问题，通过工程实际对这些问题进行总结，提出了问题及对策，对类似工程的跟踪审计顺利进行具有借鉴的意义。关键词：工程，审计，问题与对策【abstract】projectfollow-upauditasimprovetheauditingqualityandeffectivemethodofauditefficiency,ina

2、ctualworkhaveachievedgoodeconomiceffect,butbecausealotofinstitutionsinthewholeremovesthebasicconstructiontimewhenrelativelyconcentratedandlackofengineeringandtechnicalpersonnel,inthetrackauditworkexposedthecertainproblem,throughtheengineeringpracticeofsummaryoftheseproblems

3、,andputsforwardtheproblemsandcountermeasures,andofsimilarprojectstrackauditsmoothlyhasthesignificanceof.Keywords：engineering,audit,problemsandcountermeasures中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号:一、工程跟踪审计的内涵1、工程跟踪审计概念：所谓跟踪审计是根据国家审计法及其法规，运用审计的理论和方法对建设项目实施全过程（事前、事后）的审计，做出客观公正的评价，并出具审计报告，以贯

4、彻国家投资政策，维护国家利益，维护建设单位的合法权益，跟踪审计可以有效控制和如实反应工程造价,促进加强工程建设管理和廉政建设，提高投资效益。2、跟踪审计方法：全程介入法、重点介入法、适时介入法。3、如何进行工程跟踪审计1）对合同、协议、招投标文件的审核是工程审计的基础和前提；2）工程量的审核是工程审计的根本；3）定额子目套用的审核是审计重点4）材料价格的审核是审计的重中之重；5）签证的审计是审计成功的保障；6）费用的审核时审计的最后关口。二、工程跟踪审计中存在的问题实践证明跟踪审计可以进一步规范建设行为，是一项控制工程造价，降低工程成本的有效

5、措施，但在具体实施工程中，也存在一些问题。1、相关的规章制度还未建立健全目前国有投资项目开展跟踪审计几年了，在实践中虽然有一套跟踪审计操作流程和办法，但都是各单位根据自身情况制定的，且流程与办法没有经过理论总结，不具科学性，造成了跟踪审计随意性强,程序不规范。主要还是未建立一套完善的跟踪审计规范或规范和制度需要进一步规范化、制度化、科学化；2、管理各方的职责和权限界定不清晰参与建设项目管理的的各方面管理职能和权限尚未从制度上合理界定，因此各方面责、权、利关系不很明晰，造成各管理方不到位或越位情况，作为第三方的跟踪审计机构在跟踪审计过程中难以把

6、握，如涉及到甲供材及专业分包工程的进一步核价时，由于业主对跟踪审计的范围和责任不够明确，未按照要求对前期的招标和论证或谈判通知审计人员介入，使得在以后的跟踪审计中往往不能深入；3、审计理念不清建设主管部门少数人对跟踪审计的认识不明确，虽然认识到跟踪审计在工程建设中的必要性和取得的成效，但对跟踪审计具体该深入到什么程度还不是很清楚，认为工程跟踪审计过多介入一是削弱了他们的权利，妨碍了他们的日常工程管理工作，二是把跟踪审计人员的工作作为走程序的一个步骤，让审计人员无所适从，如：某工程的业主在甲供材核价的问题上，先行进行市场调研后内部定价，让审计人

7、员走过场出核价单；4、专业人员缺乏或对政策掌握不及时业主单位由于多年没有工程项目,使得专业人员缺乏或对招标、工程造价方面的政策掌握不够，在甲供材和专业工程发包工程招标时，对工程中的材料暂定价、分包工程暂列金额的含义不够清晰，，在对这些分包工程招标时未对材料的品牌、档次、性能进行明确，在投标单位提出疑义时由于时间紧，只能作为暂定价进行招标，造成了该工程虽然进行了招标，仍然存在很多材料是暂定价，某些专业项目暂定价的现象；例如某工程专业分包项目（幕墙工程），经过甲方的再次招标，任然存在了铝型材、玻璃、钢材、石材、各种板材的材料暂定价及钢结构雨棚、铝

8、合金悬窗等之目的综合单价的暂定价，失去了再次招标的意义，使跟踪审计人员在以后的审计过程中按照招标文件、有关政策、材料及人工市场情况进行核价后，造价远远超过了中标价，