浅析行政事业单位内部审计3800字_会计审计论文.doc

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1、浅析行政事业单位内部审计3800字摘要:关键词:行政单位内部审计是行政事业单位经济监督工作的重要组成部分，是行政事业单位内部审计机构依法独立监督和评价木单位财务收支、经济活动的其实性、完整性、合法性以及加强内部控制和风险管理的一种行为O一、对行政单位内部审计的认识内部审计作为审计的一种类型，己经越来越多的引起管理层的关注，各单位都有相应的制度措施，加强内部审计工作的有效开展，行政事业单位也不例外。李金华审计长也曾在中国内部审计协会第一五次会员代表大会上将内部审计定位为“管理+效益”。从目前的审计实践来看，内部审计对行政事业单位的发展发挥了至关重要的作用。首先，内

2、部审计是行政事业单位参与市场竞争时进行日我约束、规范内部财务管理的重要手段。开展内部审计工作，发挥内部审计的监督作用，加大日我约束力度，杜绝行政事业单位实行收支两条线管理而隐藏的“小金库”、“账外账”等违法现象，及时发掘深层舞弊行为，规范内部财务管理，保证会计资料真实、准确、合法。其次，内部审计是维护国有资产安全，有效防I上国有资产流失的重要保证。通过开展内部审计，可以保证运作过程中对组织资产状况有客观真实的了解，摸清行政事业单位财政财务收支规模、来源渠道和投资方向，合理配置国有资产，防止不规范的利用国有资产出租、投资赚取个人私利等违法现象的发生，提高资产使用效

3、率，确保国有资产的保值增值，实现事业单位经营目标。第三，内部审计能够提高财政资金的使用效益，为国家宏观调控服务。充分发挥内部审计监督作用，有助于提高财政资金使用效益。同时能够激励员工高效管理资产的积极性,增强其责任感，提高资金使用效益，保证财政资金的支持力景，落实国家宏观调控政策，促进国民经济的持续、稳定、健康发展。通过内部审计的监督，制定定期检查和抽查制度，落实经济责任审计，有效监督领导的经济行为，还有助于遏制腐败，促进机关廉政建设，建设高素质领导队伍，保证行政事业单位的良性发展态势。二、行政事业单位内部审计的现状行政事业单位的内部审计仍应遵循审计工作的基本原

4、则，具体包括：独立性、客观性、专业熟练性和职业审慎性原则。只有坚持了以上基木原则才能保证内部审计工作的实效，总体来说我国大多数开展内部审计工作的部门和单位都能做到遵守基本原则，也取得了比较好的效果。但是问题仍然存在：1、内部审计的重要性认识不足，审计人员素质达不到要求。很多行政事业单位的领导认为本单位的发展有国家财政的强力后后，且财政部门也实施了预算外资金和罚没收入的收支两条线管理、行政事业单位也编制了部门预算，其发展前景如何并不具有直接的厉害关系,认为开展内部审计意义不大，甚至没必要，敷衍了事地组织审计工作也只是应付国家的制度规定。这种领导层的错误认识严重阻碍

5、了整个行政事业单位内部审计工作的发展：不仅在机构设置上不健全、缺少制度建设，而且所配备的审计人员的专业素质也远达不到审计工作的要求,审计人员也不愿意开展审计监督工作，内部审计的监督完全流于形式，发挥不了作用。2、内部审计制度不健全，机构缺乏独立性。不少行政事业单位设立内部审计机构是基于法律规定或行政命令。而非出于自身经营管理的需要，因而内部审计机构形同虚设，内部审计或走过场或应付了事。内部审计法规制度不健全。没有将内部审计的工作目标、审计范围、审计职能、审计机构等方面系统化、完善化、规范化。内部审计工作目标不明确，有些单位审计工作没有重点，脱离实际，例行公事。内

6、部审计范围过于局限。有的单位把内部审计仅仅局限于简单的查看一下财务收支.而未发挥内审事前预防、事中控制的作用。制度建设的落后和不完善，直接导致审计人员执行审计时无章可循，随意性强，职责不明确，责任落实不到位，监管难度大。未给予审计工作高度的重视，机构设置上没有独立的内部审计机构，将其归属于财务部门甚至不设岗位，直接由财务人员代劳。没有独立的内审机构，使得内审工作就很难开展；审计部门不独立，使得审计工作带有较强的“人治”因素，领导层根据个人需要随意指挥内审工作，使内部审计工作陷入无序状态之中，也无形中隐藏了较大的审计风险，对整个行政事业单位的发展是很不利的。3、内

7、部审计目标不明确，审计范围有限、内容不能与时俱进。因为对内部审计工作的认识不够深刻，开展工作时目标定位不合理，不能围绕本单位、本部门的工作中心，在服务于总体目标的前提下开展内部审计工作。也有的单位内部审计工作没有重点，只是例行公事,为了应付国家有关部门的监督检查，重点审查其会计资料的其实性和合法性，随时检查即时编造工作记录、只求蒙混过关。而能够适当开展审计工作的部门也是内部审计范围极其有限,审计内容不能根据经营规模和业务扩展而及时更新，在会计准则以及有关的国家财务规定发生变化时，不能变更账务流程及处理方案，跟不上形势的发展，审计工作人员对国家大政方针也缺乏深入解

8、读的能力，对经济事物洞察