水土保持方案编制技术要求-环境影响报告书.doc

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1、水土保持方案编制技术要求前言开发建设项目不可避免造成植被破坏、土壤裸露，引起水土流失，特别是破土面积较大及建设地区较敏感的建设项目，造成的水土流失影响较大。根据《关于涉及水土保持方案的环境影响报告书有关审批问题的通知》（环发﹝2002﹞129号）规定，凡是涉及山区、丘陵区、风沙区的建设项目，其环境影响报告书（表）中必须有水土保持方案，水土保持方案作为报告书（表）的一个独立章节（专题）编制。环境影响评价过程中编制水土保持方案，一般根据水土保持方案（报告书）内容进行总结、归纳，简明扼要叙述项目水土流失影响及水土流失防范措施，但有些建设项目在环境影响评价报告书（表

2、）编制时水土保持方案（报告书）尚未完成，甚至尚未编制或委托，因此为确保建设项目环境影响报告书（表）编制内容完整、全面，我们一方面要敦促业主委托编制水土保持方案，一方面为保证项目进度，要根据建设项目永久、临时占地的类型、大小、占地裸露时间长短、施工及恢复方式等，按照水土保持方案报告书编制要求，编制出水土保持方案。水土保持方案编制时需要结合项目具体情况预测项目建设过程中引起的水土流失量，并提出合理的水土保持方案或措施，确保项目水土流失影响降低到最低限度。本技术要求综合了水土保持方面有关国家法规、技术规范的要求，提出了水土保持方案编制基本技术要求。为避免漏项，内容

3、有些面面俱到，在实际工作中，建议根据具体项目实际情况进行适当简化，但应注意的是，法规强条要求内容（内容中黑体字部分）必须在专题内容中有所体现。1项目概况1.1简要介绍项目概况简要介绍项目概况。项目概况一般在环评报告书内已有介绍，若作为专题报告此处应简要介绍项目概况，若作为报告书一个章节，其他章节已有项目概况介绍时，此处可以省略。1.2与水土保持有关的项目内容强调与水土保持有关的项目内容。附图：地理位置图、项目平面布置图2项目区域自然及社会概况调查2.1项目建设区自然、社会概况调查简要介绍项目建设区地形地貌、地质、土壤情况，叙述项目占地区域植被类型、主要群落结

4、构、植被覆盖率。调查区域气象水文特征。包括年降水量、最大日降水量；年均风速、大风日数；年均气温、极端气温、最高和最低气温等；临河及低洼场地建设项目应调查场地高程、与区域洪水位关系。建设区域水土流失治理现状，项目占地区生态用水的来源和保证率。调查、叙述区域社会经济发展概况及城市片区、相关区域（自然保护区、产业集聚区等）规划。调查工程建设可能影响的范围及建设区域在当地水土流失重点防治区划分图中占据的区域（项目区与当地水土保持区划的关系）。工程建设可能影响的范围应采用资料收集与实地调查相结合的方法。现状调查时，根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434－

5、2008）（强条）规定：对100万m3以上的取土（石、料）场、弃土（石、渣）场以及其他重要的防护工程必须收集工程地质勘测资料及地形图（比例尺不低于1／10000），并进行必要的补充测量。附图：水土流失现状图。调查时，业主需提供资料清单见附录B。1.1现状水土流失发展趋势分析通过现场调查，说明项目建设区所属的土壤侵蚀类型区及水土流失容许值（200、500、1000t／km2.a）。区域土壤侵蚀模数背景值可类比，但最好用当地实测成果和已有的科研成果，或用当地水文水保资料。对建设区域水土流失现状类型及分布、水土流失发展趋势进行分析。2工程水土流失分析2.1与水土流

6、失相关的工程内容分析（1）列表（见下表1）列出与水土流失有关的工程内容包括主体工程、辅助工程、料场等临时占地、施工营地、取土场、弃渣场等并附工程总平面布置图。列表包括建设内容、地点、建设规模、工程占地面积。主体工程的平面布局、施工组织可采用收集相关资料及设计文件的方法。（2）统计项目占地中各种地貌类型面积（如山区、丘陵区、平原区等）；对线路工程应分里程表述，不良地质区段（水土流失重点治理区）应予说明。（3）对主体工程规划设计中已有的、具有水土保持功能的工程进行统计与评价（见表2），并提出合理建议。以防治水土流失为目标的工程作为水土保持工程；以主体设计功能为主

7、，同时具有水土保持功能的工程，不作为水土保持工程；对建设项目临时占地范围内的各项防护工程均应作为水土保持工程。①应划分纳入水土保持方案中的工程主体工程中应划分纳入水土保持方案中的工程如下：a、项目建设区绿化措施b、开挖边坡防护工程c、地表排水工程d、施工道路两侧防护e、取土场、弃土（渣）场、料场下列以主体工程为主、具有水保功能工程，只叙述，投资纳入主体工程投资。a、路基边坡工程防护b、施工区硬化、地面和路面硬化②分析与评价对具有水土保持功能的工程进行分析与评价。包括：a、工程选线或选址、总体布局及施工工艺是否合理b、取土场、弃土（渣）场、料场的选位、数量、占

8、地类型及面积是否合理c、主体工程防护措施如范围、长度