交通事故责任确定有了具体规则来源.doc

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1、交通事故责任确定有了具体规则来源:作者:交通事故责任确定有了具体规则【南京日报报道】•江苏此举属全国首创,5月1日起实施,限制民警“自由裁量权"•过错行为分主动型被动型缺失型,主动型过错承担主要责任新闻提示:发生交通事故后,责任如何划定一直是个全国性难题,《道路交通安全法》中仅仅作了原则交通事故责任确定有了具体规则【南京日报报道】•江苏此举属全国首创,5月1日起实施,限制民警“自由裁量权”•过错行为分主动型被动型缺失型,主动型过错承担主要责任新闻提示:发生交通事故后,责任如何划定一直是个全国性难题,《道路交通安全法》中仅

2、仅作了原则性规定。在实际操作过程中,如果一起交通事故由不同的民警来处理,往往有不同的责任认定结果。江苏省公安厅经过5年调研,制定了《江苏省道路交通事故当事人责任确定规则》,对交通事故过错行为进行分类,并确定了,主动过错行为"承担主要责任的通用规则。昨天下午,省公安厅召开新闻发布会,宣布该条例将于5月1日起正式实施,在此之前发生的交通事故未作出事故认定的,依照《规则》确定当事人责任。据省公安厅交管局局长洪维志称,《规则》将交通事故中的过错行为分为三类:主动型、被动型和缺失型。根据这三种过错行为,来确定事故责任。【主动型过错

3、】是指在道路上突然改变方向、主动逼近对方,造成对方难以避让的严重过错行为。包括车辆不按规定通过交叉路口,不按规定超车、跟车、会车、让行、掉头、倒车;行人、乘车人不按规定通行,如闯红灯、闯快车道等,都是主动型过错。【解读】这类行为由于在双方临近时突然发生,往往造成对方措手不及,来不及采取避让措施,造成交通事故的作用很大,一般要承担主要责任。【被动型过错】是指对方能够采取措施避让的一般过错行为。包括车辆、行人不按通行规定正常行驶、行走;车辆、行人不按规定装载、乘坐;车辆不按规定停放;人员、车辆不按规定占用道路、施工作业。如自

4、行车违反规定载人,驾摩托车不戴安全头盔,驾驶汽车不按规定系安全带等。【解读】被动型行为虽然违法或违规,但不具备突然性,对方发现后能够及时避让,因而被动型行为造成交通事故的作用不大。【缺失型过错】是指不具有安全驾驶能力或者存在安全隐患的过错行为。比如,无证驾驶,酒后驾驶,疲劳驾驶,不集中精力驾驶,超速、超载行驶,车辆带“病”行驶,违反准驾车型规定,不按规定学习、实习驾驶,不按规定牵引、拖挂车辆等。【解读】缺失型行为隐藏着安全驾驶能力缺失和车辆安全隐患的危险,当遇到情况需要处置时,往往力不从心,使本来可以避免的事故未能避免,

5、因而这种情况下的缺失型行为造成交通事故的作用很大。但是,缺失型行为所具有的危险,只有在遇有情况需要采取措施处置时才产生作用,而在不需要采取措施处置时并不发生作用。因此,缺失型行为造成交通事故的作用具有两重性:当该类行为所具有的危险导致应当避免的交通事故而未能避免时,其造成交通事故的作用很大;当该类行为所具有的危险没有发生作用时,仍可能表现为正常交通状态,其造成交通事故的作用不大。将交通过错划分为三种行为后,《规则》明确规定,因两方当事人的过错行为导致交通事故的,依照下列规则确定当事人责任:当事人在交通事故中有主动型过错行

6、为的,负主要责任。当事人在交通事故中有被动型过错行为的,负次要责任。当事人在交通事故中有缺失型过错行为,该行为对于应当避免的交通事故未能避伽的,负主要责任;难以避免的,负次要责任;两方当事人均有起主要作用过错行为的,各负同等责任。洪维志表示,依照《规则》确定交通事故当事人责任的基本方法就是“对号入座省公安厅要求,办案民警应当在现场勘查、调查取证、检验鉴定的基础上,根据查明的交通事故事实和当事人的交通过错行为,依照《规则》对交通过错行为的分类,确定其行为所属类型,然后直接确定交通事故当事人的责任。这样就避免了过去民警“自由

7、裁量权”过大,一起事故有多种责任标准等问题。两“错”相权按类型定据介绍,由于办案人员自身素质和对法律法规的理解存在差异,又没有一套比较完善科学的规则指导,对交通事故当事人责任的认定容易出现偏差,往往同一起交通事故会得出不同结论,由此引发的争议和信访逐年增多。为解决这一全国性难题,省公安厅交管局从2000年起对此组织攻关,最终形成了这一《规则》。洪维志称,《规则》并不是创造了新的责任认定标准,而是将认定标准规范化,避免一起交通事故产生多种责任确定方案的现象。下一步,省公安厅还将对一些重大、典型交通事故责任认定进行全省公示,

8、形成“判例",进一步规范民警在交通事故责任认定中的行为。为详细介绍《规则》在事故责任确定方而的作用,记者请有关专家以举例形式进行说明。主动型过错承担主要责任【举例】司机甲正常驾车通过十字路口,行人乙突然闯红灯,甲避让不及,将乙撞死。【解读】按照《规则》,民警在认定事故责任时,调查发现乙突然闯红灯属主动型过错,应承担主

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