中美知识产权争端中的“恶名市场”问题调查报告及对策分析附录14.doc

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1、企业建议书鉴于恶名市场名单对市场（企业）造成的恶劣影响，研究小组通过实地调研、调查问卷、spss线形模型分析为市场（企业）提出了一下建议：（一）实体市场第一，市场管理者应当完善预警机制。%1严格筛选入驻商户，综合考察入驻商户的诚信、产品质量和知识产权意识、知识产权创新能力。例如，海龙电子城入驻了电子商务、云计算、移动互谅等高新技术和自主创新技术为主的科技型公司,从源头上解决了侵犯知识产权、销售假冒伪劣产品的问题。%1要求新入驻经销商签订附有知识产权保护协议的合同以及已入驻经销商重新签订附有知识产权保护协议的合同，或者要求市场经营户签订自律承诺书，承诺经营过程中不实行

2、侵犯知识产权的违法甚至犯罪行为。入场经营者与市场管理者签订书面入场经营合同，应该就知识产权侵权违法责任以及接触合同条件等事项作出约定。%1实行上市商品知识产权准入制，商品知识产权备案监管制度和商品知识产权侵权市场推出制度。如海龙电子城在整改过程中探索出的统一收银等一系列防止知识产权侵权盗版行为，监管市场经营户的行为。第二，市场经营者应当完善常态化的审查监督机制%1对各分区市场不定时开展专项检查，这个可以根据实体市场的具体情况，因地制宜，采取适合本专业市场的特色做法。如海龙电子城设置知识产权巡检员随时能对商户突击检查，北京秀水街推行了日常巡检制。%1建立一商一户一档制

3、度，完善知识产权商户档案管理制度，实施专利、商标、版权等知识产权产品入场备案制度。健全的档案管理制度有利于市场管理者能够有条不紊对入场经营户的整体诚信度进行评估和审查。%1建立进货备案登记制，市场管理者通过对进货备案的审查，可以以直观的、较低成本的方式对入场经营户的FI常进货行为进行审查和监督。%1建立知识产权举报投诉制度，设立知识产权举报信箱，并对市场经营者侵权的相关资料整理归档，加强市场内部的自我审查和监督，规范市场内部的知识产权管理。当然，举报投诉制度的设立也必须提供相应入场经营户申诉的渠道。第三，市场经营者应当设立奖惩措施%1通知。积极适用“红旗规则”，一旦

4、有消费者通知市场（企业）商户的侵权行为，市场管理者必须马上核实，通知商户停止侵害，消除影响，消除妨害。%1警告。市场管理者对于侵犯知识产权的入场经营户的惩罚措施必须是适度的，例如北京秀水街采取了导购违规计分卡制、黄牌警告制。%1在签订的知识产权保护协议中市场管理者与入场经营户之间应就违法协议的问题达成共识，例如可以纳入保证金的规定。保证金的金额由双方协定。%1对严重、屡次侵犯知识产权并且造成严重后果的市场经营者要强制其阶段性或永久性推出专业市场。%1奖励制度，惩罚措施是逐步加重的，对于积极推进知识产权创新的商户，多年积极配合知识产权保护的商户，应出台一系列的奖励政策

5、，例如发予行业协会予以认可的质量保证奖状。我国北京秀水街就特别对围绕商标授权经营对商户出台了一系列奖励政策。第四，完善维权援助机制%1建立侵权举报投诉服务平台，知识产权维权难度大、取证难、侵权成本低、维权成本高是我国目前知识产权维权上一个很重要的问题。市场（企业）即便是兼用系统检测和人工排查的方式仍然无法充分地将侵权商品及时移除。这一平台不是简单的提供给消费者一个投诉的渠道，而是建立一个由一定人、设备、程序和活动规则构成的接受知识产权侵权举报和投诉的系统。专门的举报投诉服务平台一方面可以排除消费者的恶意骚扰,保证商户的日常经营活动；一方面可以就商户侵犯知识产权行为形

6、成一个专业的中立的统一管理，保障平衡商户和消费者双方的合法利益。%1消费者的弱势群体地位要求市场（企业）必须提供援助，商户被证实侵犯知识产权的，市场（企业）应该积极监督商户实现赔付，如退还不当得利，甚至“假一赔五”等等。第五，建立知识产权公共服务平台，开展知识产权宣传培训。%1积极举办知识产权宣传活动，提高商户、市场（企业）内部的人员的知识产权保护意识，开展知识产权培训，提高整个市场（企业）对知识产权保护的重视度。%1建立知识产权公共服务平台，该平台可以提供知识产权相关问题的咨询，为商户遇到的知识产权问题提供解答。为了防止机构的繁杂，可以把投诉服务平台与之合并。如此

7、，可以增强商户的知识产权保护水平。%1加强市场（企业）知识产权各相关主体间人员的工作联系和业务交流，采取互派人员换岗学习或培训、联合考察、联合调研的方式加深各相关主体间人员对彼此工作特点的了解，也可以更进一步更深层次的普及知识产权知识，增强市场（企业）整体的知识产权保护意识。第六，设立健全的知识产权专职管理机构一-知识产权管理办公室。我国市场管理者的知识产权工作长期处于被动型、临时型和随意型，管理工作缺乏制度化、常规化，市场内部也缺乏白律。有必要设立专门的知识产权保护管理办公室，落实相关人员，制定实施知识产权保护管理措施，建立知识产权工作的规章制度及知识产权各职