[精品]绿色贸易壁垒对WTO原则的冲击.doc

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1、绿色壁垒对WTO规则的冲击%1.绿色壁垒使得WTO规则的基本概念面临修正“相同产品”作为WTO规则的基本概念，它是指进入市场到最终消费过程流通的，具有相同的成分和使用用途的商品。在WTO规则中最根本的非歧视原则中的最惠国待遇和国民待遇原则都要求各成员方不得对其它成员方的同类产品进行歧视，在WTO规则中，“相同产品”成为其最重要的法律原则的最终指向对象,其承载着最根本的法律原则。因此，“相同产品”构成了WTO规则的基本概念，甚至有人称之为“WTO规则的基石”。然而，“相同产品”概念受到挑战。比如，随着生物工程技术的发展，转基因产品在完成自己生命周期前不能自行复制和繁衍，与-•般的产品存在着根本的

2、不同。而两者在用途与成分是一致的，乂是同类产品。对转基因食品的贸易问题,目前的贸易规则中得不到明确的解释。经历过食品安全危机的欧洲国家规定，转基因食品要贴上生态标签，由消费者进行购买决定。由于转基因食品是否安全，现在没有明确答案，这种做法构成了对美国等掌握先进生物技术国家生产的食品的一种歧视。美欧之间的转基因食品大战，反映出传统的相同产品定义与飞跃发展的技术变革间的矛盾。绿色壁垒使得WTO的“相同商品”无法获得非歧视的待遇，使得WTO最根本的最惠国待遇和国民待遇原则无法实现，从根本上冲击了WTO规则的实施。究其原因，主要是WTO规则在制定之初，所定义的“相同商品”范围过宽，只要最终成分与功能一

3、致就构成“相同商品”。而事实上，在环境保护与国际贸易中，对“相同商品”的界定十分严格，指的是从生产开始，符合相同的生产条件、生产技术、环境标准，在价格构成上具有相同的组成要素，在最终产品上具有相同的包装、成份与功能的商品。绿色壁垒问题的日益严重，WTO规则有必要重新审视自己基础概念的定义，对“相同商品”重新界定，以避免自己的根本原则无法落实。%1.绿色壁垒使得WTO规则基本原则受到冲击WTO规则的基本原则包括：非歧视原则，透明度原则，关税减让原则，公平贸易原则等，绿色壁垒通过环境保护的名义使得以上原则都遭受冲击，存在合法的例外。1.非歧视原则遭遇环境标准的冲击WTO最基本的原则一一非歧视原则包

4、括国民待遇与最惠国待遇原则，以产品作为适用对象，规定各成员方在对国内和进口的相同产品应承担非歧视义务。即确保相同产品在成员方市场内获得“外外平等”与“内外平等”的待遇。据现行WTO规则，以不同生产或加工方法生产的产品，只要具有相同的最终用途和物理特性即可认为是“相同产品”，不反映在制成品最终用途和物理特性中的其他标准不能作为区分相同产品的依据。而从环境保护的角度出发，不同生产或加工方法生产出的相同产品尽管最终用途和物理特性一样，但对环境的影响却可能大相径庭。因此，许多国家制定了产品的生产和加工方法的环境标准，对一些使用会造成严重环境污染或生态破坏的生产或加工方法生产出的产品加以限制或禁止，并要

5、求进口产品也要符合本国的环境标准。其具体乂包括两种方式：一是对特定国家的相同产品要求适用本国的环境标准，如印度等国诉美国的“海虾/海龟”一•案；一,是与国内产品相对，对国外产品提出更严格的适用标准，如委内瑞拉诉美国的“修订汽油标准”一案。当然，从环境保护的角度看，前一种方式无可厚非；但从自由贸易的有WTO规则角度看，它无疑有悖于非歧视原则，构成了对相同产品的差别待遇。2.透明度原则遭遇各国环保政策的冲击透明度原则对WT。多边贸易体制的正常运作十分重要，贸易政策和措施的透明确保多边贸易体制降低交易成本、防止不必要的贸易限制和扭曲、提供市场准入信息和避免贸易争端。而在绿色壁垒中，许多国家往往以保护

6、环境为借口，要求进口产品遵守国内的环保技术标准和卫生检疫措施等方面的法令、条例或规定，且未事先通知国外出口商所应遵循的具体要求，从而为外国产品进入本国市场设置障碍。如1998年墨西哥诉美国金枪鱼/海豚案的起因之一，就是美国方面为外国渔民设置的年最大偶然捕杀海豚量不公开透明，不具有可预见性，导致墨西哥的金枪鱼无法进入美国市场。目前，WTO在《GATT1994》、TBT协议与SPS协议中为用于环境保护的贸易措施和对贸易有重大影响的环境措施的通知与登记提供了广泛的体制支持。但仍有许多与贸易有关的环境措施，如环境补贴、生态税收、循环利用、废物处理等方面的要求、实施多边环境条约的国内措施等，尚未被纳入W

7、TO的透明度原则，由此造成对透明度原则的冲击。1.关税减让原则遭遇环境税收措施的冲击关税减让原则是WTO规则中GATT的一•重要原则，自由贸易能成为今天国际贸易的主流与上世纪四十年代以来各国在关税减让问题上的不懈努力是分不开的。关税减让原则在反对各种非关税的保护措施的同时，继续倡导逐步削减关税,使得自由贸易更顺利地进行。然而，绿色壁垒中的绿色关税制度，根据GATT第2条的精神，成员国可以根据日己的