电子政务的发展历程.doc

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1、电子政务的发展历程使用以WPS、MSOFFICE为代表的的办公工具软件，主要利用计算机提高个人工作效率。利用NovellNETWARE和WindowsNT网络技术，采用Clients/Server体系架构，实现部门级的资源与数据共享，进行公文处理、信息流通的自动化。采用Internet/Intranet技术标准，构建电子政务平台。不仅在技术上有了重大进展，而且应用和业务范围得到了很大的扩展，逐渐从部门内部、部门之间扩展到整个行业整个系统，乃至跨系统跨行业。电子政务的背景全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式?Internet技术应用以及电子商务的飞速

2、增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。美国、欧洲、日本等发达国家，从中央至地方乡镇，均建立了各自的Internet网络站点，为政府部门的工作带来了极大的便利。在我国，各级政府机关在社会经济文化生活中不仅扮演者管理者和协调员的重要角色，而且其为企业和社会服务的职能在这场信息革命的大潮中日益明显和重要起来。一方面，各级政府部门拥有大量宝贵的信息资源；另一方面，个人、企业和社会对获取政府有关政策法规、各类统计信息、社会保障信息等的快捷和透明程度的要求日益提高，对政府部门的办事效

3、率、服务水平等提出越来越高的要求，对政府部门职能的监督也需日益强化。此外，在改革开放的今天，政府部门如果在对外宣传，招商引资方面充分利用起网络信息技术优势，将会带来十分可观的经济效益和社会效益。可以说，政府机构的信息化应用水平在相当强程度上影响着社会经济发展和社会信息化进程。1999年初，由中国电信、国家经贸委信息中心联合48个部委（办、局）信息主管部门倡议发起的”政府上网工程”得到各级政府部门、企事业单位和新闻媒体广泛响应，迄今为止，”政府上网工程”发起单位已增至60多家。《政府上网工程白皮书》指出，政府上网是指各级各地政府部门利用Internet/Intr

4、anet等计算机通信技术，在Internet_£建立正式站点，推动我国政府办公自动化与政府网上便民服务，在网络上实现政府在政治、经济、社会、生活等诸多领域中的管理和服务职能。政府网站所能承担的职能一般有：介绍政府部门机构职能等基本信息；向社会公开政府部门的政策法规、办事程序等政务信息；提供政府电子服务窗口；宣传地方产业；接收公众反馈信息等。与之相应，电子政务模型可简单概括为两方面：政府部门内部利用先进的网络信息技术实现办公自动化、管理信息化、决策科学化；政府部门与社会各界利用网络信息平台充分进行信息共享与服务、加强群众监督、提高办事效率及促进政务公开等等。因此

5、电子政务与”政府上网工程”可谓相辅相成，”政府上网工程”的最终目标正是推动电子政务的实现。此二者的最终目的则是在于全面提高我国各级政府机构的政务信息化水平。电子政务的概念、功能电子政务是一个综合的信息系统，它既不同于传统的办公自动化，也不同于简单的”上网”（即网上信息发布）。广义地讲，电子政务应是基于网络的符合internet标准的并且是面向社会的政府办公自动化系统。具体地说，电子政务的服务对象包括本机关内部，也包括其他机关，企业以及社会公众；其能够处理的信息内容包括机关内部信息、可在一定范围交流的信息及能够公开发布的信息；它能够进行信息发布、受理各类申请、投

6、诉、建议和要求，不仅能接受和发布信息，还能交互地处理信息。因此，能否实现电子政务，很大程度上取决于能否实现政府行政、办公过程中的工作流及嵌入其中的信息流的自动化。一个完整的电子政务系统应该大致具有或支持以下几项功能（远程、分布式）信息采集汇总、信息资源管理（电子资料库、档案管理）、信息安全管理。政府办公自动化：电子邮递、电子公公文、政府决策分析支持、报表汇总统计分析。外部公共网站：电子商务、电子采购及招标、电子福利支付、电子税务；网站规划、设计、维护、上载；信息发布、检索、反馈；用户授权、计费、新系统与已有系统接口。实施原则1、实用性原则：系统必须保证实用，切

7、实符合政府部门管理、决策、服务及办公自动化等各项业务和职能要求。2、可靠性原则：在网络设计时关键部位必须有高可靠性设备，对于重要的网络节点采用先进的高可靠性技术。3、开放性原则：网络系统开放性要好，应支持多协议。4、安全性原则：应有健壮的安全防范措施，从硬件、软件以及行政管理等方面严格管理，杜绝非法入侵和泄密，在必要时采用物理隔离的方法。5、标准化原则：在网络设备和系统平台选型时，应符合国际网络标准及工业标准，使系统的硬件环境、通信环境、软件环境相互间依赖减至最小，使其各自发挥自身优势。6、先进性原则：采用国际先进的互联网技术，采用国际先进的网络技术模式，采用

8、国际先进的技术路线，采用国际先进的体系