[精品]农民种粮积极性不高的调查.doc

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1、农民种粮积极性不高的原因调查调查时间:2011年7月25日调查地点：XX县XX镇XX村调查对象：农村居民、农村党政相关部门及人员调查目的：农业是整个国民经济的基础，农业稳则天下定，但是近几年来,中国农民的种粮意愿并不强烈，出现了种粮改种经济作物，土地大量摆荒，农民进城务工等一系列现象。对其种粮的积极性进行一定的调查和分析，可以在很大程度上为解决农民种粮问题找到一些更好的途径。在国家取消农业税并给予种粮补贴的情况下，农民的积极性反而不如以前，我通过走访部分农户，与农民、部分农村干部座谈、发放问卷调查等方式，对这一问题进行了研究和分析，现将此次调研情

2、况报告如下：一、造成农民种粮积极性不高的原因分析(%1)农村居民观念的改变年轻一代的转变。随着时代的进步，年轻人的思想观念也呈现很大的变化，老一辈人受教育程度较低，被狭隘的农村观念束缚，早早辍学回家务农，把土地看作是养家活口的宝贝。而现在的年轻人喜欢有节奏的生活，大多接受了一系列中高等教育，期待用自己聪明才智获取更多的收入来改变命运，通过自己的努力，在城市站稳脚跟，来回报辛苦养育他们的父母。于是，年轻人或是把父母接到城里或是直接把赚来的钱给予父母,使父母不必再劳苦耕作。人们对农民的歧视。农民在社会上普遍遭到偏见，被城里的人乃至社会上大部分人认作脏

3、、舌L、差的代表，而且就连农民自身也把“种地”当作没出息的举动，认为种粮没有前途，读书可以改变命运。(-)农村劳动力不足由于农村居民观念的改变和受劳动力市场短缺以及各级政府出台的保障农民工收入等政策的影响，农村劳动力口益不足。部分地区农民工工资涨幅较大，同期粮食价格上涨幅度跟不上劳动力上涨幅度，经济落后地区的青壮年大部分到发达地区打工。据了解，在城市等经济发达地区务工，每月工资会达到上千元甚至几千元，而一亩地剔除农药、种子、化肥、机耕、机收、机播、机种、务工等成本因素，不过六七百元的收入，农民种田一年的纯收入5000元左右。据了解，大部分的家庭在

4、开支子女教育、婚嫁费用后，基本上没有剩余的资金。而外出务工者平均年总收入为12000—15000元，远远超过在家务农的收入所以只要有外出打工的机会，农民就会选择放弃种田外出务工。而且主要是青壮年等主要劳动力外出打工，剩下的劳动力或是年龄较大的人或是劳动能力欠缺的人。这就严重影响了粮食的收益，进而反过来影响农民种粮的积极性。（三）农村生产力以及基础设施条件落后虽然农业科学技术在农村产业中得到了一系列的应用，但离全面机械化还相差甚远，部分家庭还主要依靠人力来进行耕作。而且农业基础设施因资金不足无法修复，尤其是水利设施年久失修，严重老化，难以保证农业生

5、产的正常排灌，造成淤塞，严重影响了粮食产量。这也是一家一户自己解决不了的，结果造成农户不想种，大户无人包，土地连片抛荒。而且由于受技术资金条件限制，农业产业化发展不足，规模不大，特色农业品质不高，效益低下，农业生产形式单一，缺少粮食食品加工基地。（四）农业产业资料涨价粮食价格涨幅不如农资的涨幅，一是农业生产成本高，二是粮价较低，这就导致了农民种粮积极性不高。由于近年农资价格涨幅过大，致使农业生产成本每亩增加100多元左右，基本上每亩地每季加起来种粮者得投下去240-250元，跟以前比几乎翻一番。目前尿素、复合肥、磷肥等还维持在高价位，钾肥还在涨，

6、严重弱化了国家惠农政策应有的效应，国家对农资差价进行补贴，但粮食上涨幅度跟不上农资上涨幅度，本地粮食收购的价格波动变化不大，基本保持稳定，但还是相对较低，这都严重影响了农民的种粮积极性。（五）粮食直补政策效应小现行的粮食补贴政策在操作中形成的弊端逐年沉淀，很多情况下，粮食的直补并不能在很大程度上帮助农民，补贴激励效应逐年递减，这也在•一定程度上影响了农民的种粮积极性。农业机构尚不完善，制度建设还不规范，宣传力度不够。据调查，85%以上的农户只知道国家颁布了“三补贴”政策，对于其他政策缺乏了解。各级政府种粮补助政策有些地方没有真正补到点子上。种粮效

7、益持续走低，在一定程度上抵消了种粮补贴所激发的农民种粮积极性，而且依据计税面积与新增面积予以补贴，加大了核实面积的难度，容易造成虚报粮食种植面积的现象。由于各种原因，有时候有些真正神上粮食人却拿不到补助款，影响了农民的种粮积极性。（六）种粮风险大，收益率低粮食种植因其季节性原因影响收益，农民的种粮积极性受到影响。而且，随着农村科技生产力的发展以及各级政府部门对农村政策的宣传，经济作物在农村的推广己经达到一定程度，农民开始改种经济作物的现象越来越普遍。种粮收益的不高进而就导致了,上面所说的，青壮年劳动力选择进城打工，导致了大量抛荒现象。二、调动农民

8、种粮积极性的措施（一）有效遏制农业产业资料价格上涨，完善粮食最低收购价格农资价格上涨势必会增加农业生产成本，直接影响农业生产规模的扩大，