资源描述：
《财政性资金管理存在的弊端及引导策略.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、.罗晓燕.宋千芳.韩英.谢振华,:政性存款是中央银行基础货币的重要管理上存在许多弊端具体体现在、,、,()财组成部分根据中国人民银行《关于信一财政资金多头开户分散转移国库。“,:贷资金管理试行办法》第五章第十四条规定资盘财政资金长期实行存不计息汇不收”财,地方财政预算外存款、部队存费的管理办法与财政周转有偿占育形成矛政金库存款,“,、款机关团体存款(包括农业银行县支行及县盾财政部门只好求助于存款计息汇款收,”、城范围内机构吸收的机关团体存款)等属于财费的专业银行补偿资凳古用费专业银奇于为,政性存款,由人民银行委托专业银行办理,全了增加自身信贷资金来源渠道首先看本的就,,
2、额划缴人民银行,专业银行不得占用。然而,在是不付利息的财政资金一是以压税票或以,,当前国家实行总量控制各组成部分财政无力划转为由占压税款二是拉拢财政各职能—,。,性存款,经常被各方面挤占、挖走。为了保证其部门以提供优惠条件为财政开户这样把一,,完整性,各级人民银行为之进行了不懈的努定数量的财政资金分散在几家银行变相增,,、。强了专业银行资金实力削弱了中央银行的信力实施了严格的监督检查和稽核但是转移,。。占用财政性存款的现象还是屡禁不止主要是贷资金来源使中央银行宏观渭控能力减弱。,,,.。4提高企业经济效益的工作不能放松应该利用的要曹该卡的要卡该罚的要罚决不手软对目前:,
3、、、资金供应的紧张要从其莱很和供给两方面作出调整当前经济环境比较宽松的有利时机在就业分配保,,,扩大代险等方面采取一系列配套改革把企业推向市场用大力揽储及时推出一些新的有吸引力的储种,,。发工资业务和开办储蓄通兑业务努力盘活信贷存市场的竞争机制来促使企业经济效益的提高,,“.,.,5适度调控价格合理引导消费当前要带助企量积极想法收回到期逾期贷款帮助企业压缩三项”,,,;,,资金占用加快赞金周转辱挂是其一其二在赞金业扩大适悄对路产品的生产进一步搞活流通活获,,“,.偷贷上要保磁农副产品收时资金的落卖杜维白条市场以增加货币的商品性回笼对社会集团的购买”.,,,子的出现箕农妻
4、便童点选丧项自的卖金和效盘好力要从严掌握同时对居民的消费要予以引二以增,“”.,、、的企业的资金得到落实严禁止用信贷资金丢炒加居民消费支出的选择性为此应加快住房医疗落。,,“”保险的市场化步伐扩大服务性消费领域范围使居股票和倒房地产,,民的消费支出能从购买商品中分流一部分出来以金融体制要适应经济发展和市场经济机制转换,,。的要求加快改革步伐努力实现中央银行领寡下的减轻居民对消费偏求的压力,.金融主体和金融结构多元化不断增加新的,。触业6规范金融秩序加弧金触宏观调撞作用要继釜,,,务扩大金么的猪动范围增加金融对社会经的鑫续实行偏紧的金融政策不突破国家规定的货币信贷诱,。。
5、,响力以进一步发挥金融对经济的宏观调控作用计划对当钟比较乱的金融秧序特别是对股票债券,(执笔:、的发行和名务祥的集资要予以整顿规范金融主体桂又华,.:、的会融行为此中央银行首先要拿出权威来该管一咬;打关二··口经济研究《金融与经济》1993年7月总17期,。:,,贯彻执行切实加强统一的开户的管理做到国库的原则进行乡级金库的试点使税款就、,,,一切预算内外资金均由财政总会计统一在银地入库分成上解加速税款报解速度提高财,,、,政资金的营运效益;其次强化,行开立相应的帐户办理存取事项严禁内部国库管理机制,,职能机构在总预算会计监督之外自行在银行国库要利用日常办理收支业务的有利
6、条件监。、、,开立帐户督财政拨款退库财政资金开户堵塞不合理,,、:,二在管理核算上要完善制度强化机的拨款准确及时办理国家预算收入的入库制,正确处理制度建设与管理手段的关系。为国家多聚集资金。,。①拟定财政资金开户管理办法严格财政④进一步明确财政性存款的划分依据单。,资金开户审批程序目前财政资金来源和性质位性质的界定应以工商行政管理部门颁发的,,,比较复杂人民银行要会同财政部门尽快拟定营业执照为准凡有营业执照的单位其资金“”,,财政资金开户管理办法在政策上对财政资可列入企业存款或其它存款无营业执照的可,:,一金开户予以明确界定比如纳入地方财政预视为行政事业单位其资金律划为
7、财政性存算内、外资金均应在同级人民银行开设预算款。、,、,,:;内外两个帐户财政周转金区别不同性质三在宏观调控上要加强监督着重服,。;分别在对应专业银行集中开设一个帐户财政务正确处理宏观管好与微观搞活的关系①改进、完善中央银行财政性缴存款制业务经费可由其总会计统一在专业银行开设,,。,一个帐户并以此为准则对现有的财政资金度首先改变目前财政性存款按旬末时点余,,,,开户进行清理该撤的撤该并的并以强化财额缴存的办法改按旬平均存款余额时期数缴。。,政资金开户管理存这样能正确反映专业银行每日负债变化②变财政资金无偿管理为有偿管理,实行堵塞专业银行
