金融机构“寄库制”影响人民币流通情况的调查.pdf

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1、''影响人民币流通情况的调查■崔淑云／文目前辖区“寄库制”现象既普遍又据调查，辖区无发行库地区桦川、目前农业，佳发木展斯市辖区有工、农、中、建、、邮储银行、农村信用无奈，其原因如下：汤原县“寄库”金融机构将长期存在。社、龙江银行、交通银行、哈尔滨银行1、无发行库地区普遍采取“寄库制”汤原县6家金融机构都采取寄库制，其等11家金融机构，营业网点达522个，方式。如佳木斯市辖区汤原县发行库撤中，龙江银行在工行，发行、工行、邮采取寄存制的金融机构19家，其中同销后，辖内各商业性金融机构现金缴拨储银行在联社，而农行、联社

2、又分别在业存款式寄存13家，保管式寄存5家，不得不采取同业存款式寄存。采取寄存其上一级单位以同业存款式寄库，桦川完全负责式1家。主要“寄库”银行有制的金融机构6家，其中同业存款式寄县有6家金融机构，其中有三家“寄库”龙江行、工行、农行、邮储行、农发行、存5家，保管式寄存1家。龙江银行寄金融机构。桦川建行、农发行在农行“寄农联社、建行等。具体情况如下：存在汤原工行，以保管式寄存，农业银库”，村镇银行在农村信用社“寄库”。(一)“寄库制”形式及特点行在其市农行寄存，县农信社在其市信其中：建行大部分资金上存到市建行，佳

3、木斯市辖区目前“寄库制”形式用社寄存其余几家都在农村信用社以同将大约1周的用现资金存放到农行，而有同业存款式13家，占68．42％，保管业存款式寄存，并由其负责辖内工行、库存现金“尾箱”、“寄存”在押运公司；寄存式5家，占26．32％，完全负责式1家，发行、邮储等金融机构现金供应工作。农业发展银行每日将超出市发行核定库占5．26％，其缘由是2001年，根据上级行文件精神，存的款项存入被“寄库”行农行，现金“尾特点：1、县(市)金融机构采取人行汤原县支行发行库被撤销。发行库箱”放在自己的金库内保存，村镇银行“寄库制

4、”方式多于市区金融机构。佳撤销后，辖内各商业性金融机构现金缴的所有营运资金，基本都“寄存”在农木斯市市区仅3家金融机构采取“寄库拨秩序比较混乱。开始是工行自行到其村信用联社，每日业务终结后，现金“尾制”形式，占辖区“寄库制”金融机构上级行出库，农行负责辖内其它金融机箱”寄存在押运公司，这种寄库制层层的15．78％，县(市)“寄库制”16家，构现金调拨供应，后经过运作、协商，进行，如同“金字塔”。。占84．12％。最终形成了由汤原联社负责辖内工行、2、县(市)中无发行库地区“寄库制”发行、邮储等4金融机构现金供应工

5、作相关影响多于有发行库地区，辖区汤原及桦川两局面。汤原县农村信用社现金上缴下拨(一)被寄库行上缴残损币、库存个无发行库县“寄库制”达8家，占辖通过佳木斯市郊区农村信用社，汤原县压力增加。区6个县(市)金融机构“寄库制”16农村信用社属二级上缴下拨单位。随着一是“寄库制”增加了对被寄库行家的一半。汤原县经济金融规模的不断扩大，汤原库存量和工作量。如：佳木斯市龙江银3、新增金融机构采取“寄库制”联社现金缴拨的压力也越来越大。截至行和哈尔滨银行在市工商银行寄库，每普遍，如佳木斯市市区近两年新增三家2013年2月末的汤原

6、县存贷款余额约为天存款量达1000多万，由于是当天上午金融机构目前均采取“寄库制”形式。2001年撤库时存贷款余额的3倍。存款，被寄库行无法上缴人民银行，基(二)寄库制存在的缘由2、“寄库”现象将长期存在本都形成库存，造成库存压力理后缴存，上缴现金残损币比例在1．5％左右。寄库行上缴现金多数达到“五好”标准。政策建议(一)创新现金调拨方式，提高现金调拨效率目前辖区无发行库地区现金供应方式为：以汤原县为例：银行一代理行(农村信用社)一市郊区联社一市人民银行，这种方式增加了中间环节，调运现金手续繁多、效率低。为提高现

7、金调拨效率，建议采取由人民银行直接对撤库县域代理行供应现金方式，即允许县农村信用社直接在市人民银行开立现金结算账二是残币回笼难。首先是现金代理结构的影响户，直接从市人民银行调拨现金方式。行上缴残币的积极性不高。人民银行按因库存要求的存在，寄库行一般会市人民银行办理进出库业务实行先远后商业银行出库现金量的大小搭配一定比选择将大面额货币寄存，造成小面额货近的原则，缩短异地代理行现金调运时例小面额人民币后，同以往调运100元、币沉淀、大面额聚集，导致券别调剂难。间，有利于提高代理行现金调拨效率。50元的大面额现金相比，

8、农村信用社出如汤原县农村信用社现金业务库虽然与(二)建立季节性现金调剂中心，库次数增多、人员车辆费用增加，为减人民银行发行库撤销前相比有所增加，满足旺季现金供应少往返去市里出缴库次数，降低费用支但增量有限。加之农村信用社有20个营为提高撤销发库行地区流通人民币出，代理银行将各银行机构上缴的现金业网点，每天现金收付量也在4000万元整洁度，改善小面额人民币回笼渠道，重复投入