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《建立分层次金融宏观调控体系强化和完善中央银行职能.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、盛豹曲日幽麟。:弊端央行分支机构职能地方化:对策按经济区域设置央行一级分行⋯⋯建立翁层次金融宏观调控体系.J,}}祖扮白盖由血济蒙盲应J台粤翻铆逸呱秒元音甲黑碾何粼取丁邦石,,、控使各调控层次拥有相应的独立性和总量权都集中于一建立和完善中央银行分层次的宏中央银行央行总行只向,信息逐次收敛性保证金融宏观调控,观调控体系系专业银行总行融通资金形成了几大专业中。。央银行的体制对于充分发挥其职统有效运行银行独立封闭的纵向资金流动系统这种,,,,,我国现实经济发展不平衡自然资调控体系会造成权力分配失重致使央能作用实现货币政策目标有极其重要,。;的作用任何国家的
2、中央银行体制都是源等生产要素在地区分布上不平衡各行头重脚轻而专业银行所拥有的宏观调、、。地区经济的货币化程度及资金使用效率控能力与他的本位利益目标利益动机是根据该国的经济政治体制而设立的我。,、;,都存在极大差异为充分发挥各地区的不一致的会阻碍央行货币政策的贯彻国经济体制政治体制的统一性要求货,,,比较优势协调各地区经济发展做到宏资金的纵向运行与市场经济纵横交错的币政策在全国是统一的因而中央银行体,,。,。观调控有力微观充满活力也要求在央网络运行也极相矛盾因而目前的这种制应实行一元式的总分行制但我国地,,行系统内实行分层次调控给予金融宏金融宏观调控体
3、系只有权宜性和过渡区经济发展十分不平衡名也已形成的以、。,观调控系统内各控制层因地制宜灵活性行政机关所在地为中心的经济布局决定。,调控辖区内金融活动的权力和责任由于我国了各级政府肩负有发展地方经济的重任地区经济发展不平衡的现,,,使地方政府要想方设法利用金融手段发由此可见分层次的宏观金融调控状商业银行机构按行政区设置地方政,,体系实际上是把整个央行看成是一个府、资本展经济从而给货币政策蒙上了地方色负有经济建设职能以及货币市场,,,。完整的调控体系调控决策权在总行分市场发育程度低我们不可能从现有体制彩如何做到货币政策在全国的统一性、、、支机构有相应的实
4、施调节反馈建议一步过渡到按区域分层次的宏观调控体和在不同地区的区别对待就成了设计我。。。,权系可能的一种选择方案是暂且维持现有国央行体制必须考虑的原则因此我国,的中央银行体制应该是按经济区域设置1984年中国人民银行转换成央行央行体制不变跨行政区设立10个左右,,。时曾设想跨行政区域设置央行分支机的大区分行(管辖行)作为总行特派机的分层次的金融宏观调控体系。、,、,,构但由于我国经济政治体制的现实原构主要任务是监测区域经济金融动态实行金融宏观调控分层次把调控权,、、,因最后央行以省市县层层设置分支代表总行对辖内各金融机构的资金和贷集中于中央银行是强化
5、央行系统调控能,。。,。机构近2引刃个从业人员达17万人款规模进行调节力实现货币政策的需要当各金融宏观这这样做一方面有利于央,种体制最大的弊端是央行分支机构职能行区别不同情况就近及时地解决各地出调控层次能运用一定的调控手段对其微,,,地方化使整个央行系统无法抵制信贷现的复杂问题有利于化解中央与地方的观金融活动主体发生影响并把货币政策,,,,扩张的压力同时在宏观调控紧缩时资矛盾另一方面也有利于积累按经济区域意图传导到金融企业和金融市场使微观“,。,金需求无法通过区域调整易形成一刀进行宏观调控的经验随着经济改革的深金融活动和宏观金融目标有机结合起来”。,
6、,,,切1臾“年针对这种状况为了稳定货入中央银行系统逐渐收缩其控制层次实现央行货币政策目标这就需要把分散,,、于各专业银行的宏观调控权集中到央行币加强宏观调控把货币发行权基准改变完全按行政区域设置控制层次的体、、。,,利率调节权中央银行资金管理权信用制首先逐步撤销按行政区域设置的县系统同时在央行系统内实行分层次调13,,。,级和地级央行分支机构在省辖的主要年和198吕年最后将缴存比调到13%后易造成信贷控制的遗漏和机构起作用,,、、,、的经济区内设置央行省级分行的派出两次是在经济过热信贷货币投入过多失真还容易出现层层分限额钱到地头,,。,机构或二级分
7、行承担原有县级和地市物价上涨形势下采取的对控制信贷和货死的局面在过渡阶段为达到既运用贷;,。,,级央行分支机构的职能在调控手段上币发行起到釜底抽薪的作用我国的存款限额控制贷款量防止信贷膨胀又减,逐步过渡到综合运用行政手段和经济手款准备金制度在宏观经济调节中起过作少其负作用可首先只对依靠央行贷款。,,:、段实施局部的金融宏观调控现有的省用但它还不完善表现在1存款准备金扩大信贷规模的金融机构实施限额管,。。,级和中央级金融机构不变但应随着调率相对于市场经济发达国家过高当初理在此基础上进一步缩小为只向央行,,控层次和调控结构的变化逐步调整其将缴存比定高主要
8、是考虑到央行肩负有贷款且规模较大的大银行实行限额管,,。金融宏观控制行为使之适应新的金融集中资金保重点调节经
