技改贷款失衡与银行商业化的悖离.pdf

《技改贷款失衡与银行商业化的悖离.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、山东社会科学双(月刊99年第期总(第期55技改贷款关衡与银行商业化的悖离杨梅娟,。、、,随着《商业银行法》的公布实施工商银行进入益而过早地提出高粉尖的要求容易脱离企业的,、、,“”。见效慢了三性洲四自为经苦原则的商业化运行机道按现实水平导致项目工期长设备利用率低,,照商业银行这一经营的原则要求看前段工行在经甚至出现项目失败的情况这有悖于商业银行经苦。苦技米改造货款工作中的一些办法与商亚银行经营原则的要求,。、、,的要求相悖有许多问题需要改进二投资行为利益分配错位不适应商业银行自主经营的要求,技术改造贷款经营管理中改革开放以来我国的投资融资体制发生了根,本性变化投资的

2、资金来源由单一国家拨放发展为存在的问题、、、;企业自筹银行货款政府拨款利用外资等多梁道、、投资主体由中央政府一个主体发展为中央政府地一技术改造贷款的指导思想不适应商业银行、、。方政府企业外商等多方参与的多元化投资由于经营原则的要求,,我国仍处于社会主义市场经济的建立过程中政府在《商业银行法》没公布之前工商银行是国有、,,职能的转变企业经营机制的转换均不到位这就使专业银行因务院于1989年就明确规定专业银行同,,,投资主体的变化与资金来源的多渠道产生碰撞突时行使政策性银行职能在这种情况下银行办理技,,出的矛质表现在投资主体为获取投资利益而任占昨改货放其目的在于支特和推

3、动企业技术进步促进,:,、投资主休银行的利益上其表现为我国工业技米基拙现代化为国民经济的巷定协调—。,“、(一)政府利益驱动导致银行自主经苦乏力发展服务在此思怨指导下工行提出了支持高、”“”,由于受长期实行政企不分的计划经济管理体制精尖项目和支持关系全局的重大项目等要求。,:,的影响政府干预难以消除其主要表现一是政绩对于当时行使政策性银行职能的工商银行来说无。。利益驱动各地经济岌展程度及其在同级政府的排疑是正确的但从党的十四届三中全会有关投资休,,、、序变化是反映政府政绩的重要方面因而客观上形制改革全融改革的决定和《中国人民银行法》《商。,,,成地方政府问的竞争另一

4、方面为了实现往业银行法》的法规要求来看这一指导思怒就值得商政绩、,。往把产值利润作为考核政绩的重要指标这在客观榷。、、上又造成了政府争上项目的内在动力二是财政收一是从商业银行依法贯彻以效益性安全性流。,,,,入利益驱动企业上缴税利是财政收入的主要来源动性的经营原则看效益性是目的安全性是基拙。。“”而税利的增长决定于企业生产的发展技末改造是流动性是保证而技改货款对三性的规定只是强。,。“”企业扩大再生产创造更多税利的源泉因此多上项调了保证货款的安全性没有强调银行货款的自,,目多进行技术改造已成为实现财政增收的来源之身效益性和流动性以致使技改贷款效益性目的错。。,,,,

5、一三是安定利益的驱动位流动性无保证安全性的基拙遭破坏造成技改提供就业机会遥步提高,,。人民生活水平是保持社会安定的重要条件也是各货款周转缓慢效益低下。,二是从技米进步的条件看银行侧重于支持高(级政府的职责技米改适就其本质而言是支持企业,、,,以内涵扩大再生产为主的设备更新和技米改造由精尖项目这与我国的实际情况不相井违背客观,、、,经济发展的要求因为高精尖技米要求有较充分于技米改造总是与扩大设备能力或效率以及进行。,,,的条件作配套才能发挥其设备能力产生更大的效少圣土建结合在一起的同时也会带动与此相关的·-36、、,部,门企业车间的发展从而可以为就业提供较多无资金又无

6、现模而企业又息需货款时就向上要资。。,,的机会金要规模总之力求扩大货款规模既可缓解技改,。,以上分析可以看出政府干预有其利益的必然货款的外在压力又可增强业务发展的后劲此外.,,,性同时现行的技改投资体制为政府千预创造了条争取的项目多既可得到当地政府的赞扬又可为当。。,,件因为在政府利益驱动下企业技改项目不仅容易地经济岌展作出贡献还可提高银行的商誉和地位,。、,取得政府部门的立项而且可以不向银行备案企业三技术改造贷款的总量控制不适应商业银行,、、得到政府部门的立项便进行设计可行性研究论稳健经营的要求,,,证等一系列工作最后又由政府部门纳入投资计划穗健经营是商业银行的基

7、本总旨也是巴塞尔。,,。“”再由银行选项此时银行若不同意货款就易受到协议的目标之一要实现德健经苦必须坚持三性,,政府的强制和企业的纠缠甚至有的项目己经批准原则遵循商业银行信货资金来源总女及其不同来.、、、政府仍可干预源渠道的资金性质期限价格制约资金运用总童,“(二)企业利益促成银行技术改造货款的扩张结构的信货资金运动规律要求任何破坏这一均”在企业技改资金途径已被时枕改革所堵塞的情势的业务行为都会对整个信货资金营运产生不利,,见。下计划经济体制下形成的企业资金禽求靠银行影响“”,,银行资金供给制又未根除这样就形成了企业依工商银行在国有专业银行的历史时期未从整。,,