美国基础教育改革——“力争上游”计划述评.pdf

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1、美国基础教育改革“力争上游’’计划述评◆陈利达(伊犁师范学院教育科学系)【摘要】2009年美国教育部推出“力争上游”计划,这是奥巴马政府最大的联邦教育投资计划。面对以往基础教育改革不利以及严峻的基础教育现实,本次改革聚焦四个关键领域、排列优先等级和设定选择标准。该政策在美国已推行近5年,结合“力争上游”计划的优势,反思我国教育改革中需要注意之处:以提高学生学业作为核心、体现教育改革推进中的竞争性、重视教育改革的实践过程。【关键词】美国“力争上游”计划基础教育改革启示以“救急”的名义,奥巴马政府在刺激经济法案中为教育投入1000亿不

2、佳的学校。各州需要先围绕这4个方面制订改革计划,然后向联邦政府美元,并在基础教育改革中实施“力争上游”计划。2009年11月,美国针对提交申请,通过评选的方式来竞争总额为43.5亿美元的“力争上游基金”,基础教育耗资43.5亿美元的“力争上游”计划(RacetotheTop)伴随着美以此激励各州为教育改革与创新提供良好的环境,提高学生的学业成就,国教育部发布《“力争上游”计划实施摘要》(RacetotheTopProgramExecu.缩小学业差距,提高高中毕业率,为学生升学和就业作好准备。tiveSummary)正式宣告实施。该

3、计划创造了联邦教育改革投入的新纪录。以上四点主要聚焦在教育评价、教育测量、教师专业发展以及教育变美国教育行政为典型的地方分权制国家,教育管辖权在各州政府。各州政革实践上,体现了美国当下教育改革和发展的前沿与关键问题。尤其在采府接纳联邦政府的教育改革政策,对于联邦政府而言则面临着一些困难。用新型评价标准和体系方面,奥巴马政府和美国教育部在“力争上游”计划但面对金融危机,美国各州财政预算不足,联邦政府的拨款对于州政府而中给予了高度重视。“教育部长邓肯曾表示:一旦新的标准被确定,就需要言则非常重要。“力争上游”计划出台的特殊经济背景背景

4、,对于该政策被创建新的测试来测量学生是否满足这些标准。奥巴马已承诺拨付专款来州政府接纳提升了可能性。开发测试和评价,并最终形成新的评价方式。由此可见,关于教育评价和根据“力争上游”计划,联邦政府要求各州必须根据计划提倡的四大方标准的探索、研究和实践已经成为当下美国教育改革的重中之重。”面内容制订本周的改革计划,各州将以竞赛的模式获得“力争上游基金”。为保障政府的教育改革政策可以在各州顺利推行.美国联邦教育部公因此,各州只有锐意改革,才有可能在经济危机中赢得数目可观的教育经布了评判各州教育改革方案的19项标准,以此评价改革是否可以获

5、得拨费。虽然美国基础教育也存在~些弊端,但也有优势之处。该计划是美国款。其中最重要的几条标准是:各州应联合制定和使用统一的、达到国际基础教育改革的最新动向,了解其计划出台背景与主要内容,并对其进行水准的中小学学生学业评价标准,统一实施高质量学生评价;建立学生学评价、分析,以期从中发现对我国基础教育改革的有益借鉴之处。业跟踪数据库;实行教师绩效工资;改造弱势学校。一、“力争上游”计划出台的背景“除上述几方面标准外,联邦政府还提供了一个衡量学校全面发展的1.《美国复苏与再投资法案》的相关产物标准,由5项指标构成:第一,表明学校改革取得

6、了较大进展,包括过去几2009年4月17日,奥巴马签署了《美国复苏与再投资法案》(theAmer—年来,该州在4个教育改革领域取得的明显进展;通过法律或政策的引导icanRecoveryandReinvestmentActof2009,简称“ARRA”),力图通过该法案与规范,为教育改革与创新创造有利条件;提高学生学业成绩。第二,确保来摆脱经济危机的困扰,在该法案中提出要以刺激经济、投资关键领域的教育资金优先,2009年度的州财政总收入中用来支持基础教育、中等教育方式应对经济危机。在该法案中曾提出,对于教育将拨款1000多亿美元,

7、与公立高等教育的百分比要大于或等于2008年度财政预算所占比例。第拨款中将有一部分作为竞争性拨款,以期促进学校持续发展,提高学生学三,详细列出州政府给予教育系统的支持和承担的责任。第四,提高成绩业成就,增强学校系统活力,并且奥巴马政府强调将以改造低绩效学校为及缩小差距,全面提升学生在阅读与数学方面的学业成绩,缩小学习差距,本次基础教育改革的重点。提高毕业率。第五,增强州政府实施、评估与拓展计划的能力。”2.以往基础教育改革成效不大“各州在提出申请时,需关注以下6项关于优先等级的规定。等级一,“力争上游”计划是在反思以往基础教育改革

8、政策的问题和经验的基采用综合的方法进行学校变革:等级二,对科学、技术、工程和数学(STEM)础上推出的,从现阶段看有较强的实践性。20世纪80年代以来,美国为改的强调i等级三,在提高早期教育方面的创新成果;等级四,在全州范围内善基础教育现状,相继出

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