城厢街道财政财务管理制度.doc

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1、城街〔2012)17号关于印发《城厢街道财政财务管理制度》的机关各科室:《城厢街道财政财务管理制度》已经街道办事处讨论通过,现予印发,请机关各科室认真抓好学习,并严格贯彻执行。附件:《城厢街道财政财务管理制度》杭州市萧山区人民政府城厢街道办事处二。一二年五月十六日抄送:区财政局,街道班子成员、调研员。城厢街道财政财务管理制度为了加强财务管理,严肃财经纪律,规范财务收支行为,调动组织财政收入积极性,管好用好财政资金,提高资金使用效益,根据上级财政管理体制有关文件规定,结合本街道财政运行实际情况,特制定本制度。一、预决算管理街道财政

2、实行综合预算,街道各科办每年要进行详细预算,编制预算按照“先收后支、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则编制年度收支预算。收入预算要积极稳妥,支出预算要根据实际情况,量力而行,不搞赤字预算,做到保证重点,兼顾一般,自求平衡。二、财政资金管理1、街道财政建立会计结算中心,所有的财政性资金,都应纳入中心核算。2、街道财政建设项目,包括实施主体为街道的上级补助项目,城中村改造项目等,均由街道财政统一核算管理。3、街道财政一律不准为企业提供资金担保,也不得向企业、社区或个人借入资金,街道财政性资金一律不得出借。4、街道资产经营公司、城厢

3、旧城改造投资公司等带有政府性行为的公司,应接受街道财政监督,应纳入财政负债管理。三、财务费用开支管理与审批1、各项财务费用开支,必须严格按规定的开支范围和开支标准执行。2、严格执行公务卡强制结算目录,公务卡结算适用原使用现金结算的商品和服务支出,2012年7月1日起,各科办必须严格执行公务卡强制结算目录:办公费、差旅费、培训费、会议费、交通费、招待费应按规定使用公务卡结算,原则上不再使用现金结算,对应使用而未使用公务卡消费的,财统科应拒绝财务报销申请,特殊情况下不能使用公务卡结算的,须经办事处主任审批同意。用公务卡支付,并取得发

4、票和POS小票等作为财务报销凭证。原使用转帐方式结算的,可继续使用转帐。3、对预算范围内的经费支出,实行集体决策下的主任“一支笔”限额审批制度,重大资金支出项目必须集体决策,限额以上的支出项目应建立相应的审批会签制度。4、对公务招待性支出,本着规范公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费的原则,依据区委办公室、区政府办公室《关于进一步规范和完善公务接待管理的规定》(萧委办〔2012)22号)通知精神,严格执行公务接待报销制度。公务接待报销实行审批人、证明人、经办人“三人分离”审核制度,发票需附有审批单,并由街道办事处主任审批。对内容不

5、清、手续不齐的,财统科一律不予报销。5、外出考察、广告、会议、慰问等支出,按规定审批权限实行专项审批,并附上相关的资料,会议费应附有会议通知书和会议签到单,考察费应附有上级审批单,慰问、广告费应附有情况说明。6、对超过现金限额的资金往来,必须通过银行转帐,不得直接用现金支付。7、严禁以发票、批条、借条抵现金,每日现金余额必须帐款一致。8、严格控制现金支出范围和规模各科办要进一步强化现金管理,严格按照《中华人民共和国现金管理暂行条例》等规定要求,将现金支出严格控制在以下范围:%1确需用现金发放的慰问费、抚恤救济性支出;%1确需用现

6、金发放的离休、退休人员费用;%1确需用现金发放的本单位临时人员费用;%1确需用现金发放的非单位人员劳务费;%1确需用现金发放的学生助学金、补贴及各类退费;%1确需用现金支付的各类往来性支出;%1在不具备刷卡条件的场所发生的零星支出;%1其他特殊情况下发生的支出。各科办日常业务中有上述情况之一的,应单独说明原因,经财务部门审核,分管领导同意,办事处主任审批,方可使用现金结算。9、完善备用金领用报销制度。因公支取备用金,经主任批准后进帐核算,备用金领用人应在公务完成后的5个工作日内,完成报销手续。10、本管理制度由街道财统科负责修订

7、解释,自发文之日起执行。

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