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1、其深远意义不可低估。、,,从体制变革经济成分的变化趋势来看历经十余年的改革我国的非国有经济已有相当程度的发展。在工业领域其总产值已占工业总产,,值的近60肠但是其从业人员的社会保障基本上还是块空白无人问,从。津而在一定程度上影响了社会的稳定随着改革的深化和非国有经,,。济的进一步发展这个问题越加尖锐越难以回避解决这个问题的有效途径就是发展非银行性金融机构。,,从当前我国改革面临的一系列难点来看发展非银行性金融机构,不仅是实现社会保障体系与企业职能分离的关键而且也是把社会保障,体系纳入良性循环轨道从而迅速推进国企改革乃至三大配套性改革的一着。活棋,,,从较为长
2、远的发展角度看发展非银行性金融机构如前所述是完全与现代金融体系的。,三大主体结构的发展趋势相吻合的进一步说发展和完善这类金融机构,是开拓我、国长期投资市场实现储蓄投,—资转化机制的转化即由专业银行主导型向竞争型金融体系转化的重大举措。货币可兑换进程中资本项目管理借鉴国家外汇管理局程宪平国际货币基金协定是基金成员国在国际汇兑事务方面共同遵守的准。,,则和义务根据各国的具体情况经与基金组织磋商一国可执行协定,有关条款而成为相应条款成员国如第十四条款国可以采取过渡性安,,排对国际间经常性转移性支付施行某些限制第八条款国则要取消对国际间,。经常性转移支付的所有限制实
3、现本国货币在经常项目下可兑换。基金督促其成员国在条件成熟时接受第八条款目前基金180个成员国,。,中已有106个接受第八条款我国仍为第十四条款国200年以前将创,,。造条件接受第八条款使人民币成为可兑换货币,国际货币基金协定第八条款涉及的是经常项目汇兑事宜,因此资,。本项目是否有限制对一国接受基金协定第八条款并无妨碍基金协定2Q,,第六条第三节规定成员国对国际资本转移可以采取必要的管制只是,这种管制不得限制经常交易的支付或者不适当地阻滞清偿债务的资金转移。,,但从近几十年的经验看工业化国家几乎都实现了资本的可兑换性一些发展中国家甚。为了至没有划分步骤便取消了
4、资本项目的各项限制,、、更好地借鉴外国的经验我们在对韩国墨西哥智利三国接受第八条,款的背景和条件进行考察时对这三国资本项目的管理也做了比较详尽。、。的了解这三个国家分别于1988年1946年和1977年接受第八条款资本项、外债、证券和对外投资的管目的管理可具体化为直接投资一。,,,,理总体来说韩国认为如果资本项目开放过快必然会扰乱金融外,;汇市场因此采取逐步放开的态度墨西哥对资本项目的管理开放比较,,,早且证券投资为主要形式金融危机之后已开始重视直接投资和长期;,,资本投资智利在70年代允许资本自由流入但限制大部分资本流出,,70年代末和80年代初放松了对资
5、本流动及国内金融市场的限制但有些管。理措施相当严格且收效明显,,在对外国直接投资的管理方面三国做法不尽相同但总的政策是比较宽松的。韩国接受第八条款。从外之前对直接投资的管理已经放松,,,资的进入讲凡属国家宣布可以对外开放的领域外资均可进入100,万美元以下的投资基本上采取10天内自动批准制度外商投资入股比例;,,可自行决定从投资资本的撤回和利润汇出方面讲没有什么限制外。,资可随时撤回和汇出利润外商投资企业与内资企业待遇一样即实行国民待遇政策。墨,西哥对直接投资的总政策是实行国民待遇过去对直。随着市,接投资的领域有所限制场经济的发展除了占整个经济18肠左,。右
6、的关键部门有一定控制外其他经济活动领域均向外资开放1994年,。墨西哥签署北美自由贸易协定(NAFTA)后这种倾向更明显了但,,墨西哥与韩国不同的是1994年3月前外国对墨西哥的投资主要是证券投资,直接投资。平均每年只有25亿美元左右智利对直接投资的管理,,从流入方面讲1974主要根据第600号法令对外国投资者实行年以来,,国民待遇外国投资者可通过与政府签定合同的形式在智利投资合同、、;内容包括投资时限投资期的税率所获利润兑换汇出的途径从流出,,方面讲企业向外汇银行提出汇回投资利润外汇银行要向中央银行询,,,问该企业纳税记录由中央银行询问税务局若将本金利润
7、全部汇走须持税务局的纳税证明。。,三国都是比较严格的韩国的外债主要由财在对外债的管理方面、、政,。对公共债务国际商业借贷经济部负责中央银行进行外债监督银行间拆借、企业借债有,管理比较严格的是对国际商不同的管理办法,,批准业贷款每笔借款须经财政部的外债管理委员会审批后方可对外借款。对国内企业向外借款的审批主要是协调借款时间和市场,防止在一个时间集中到一个国际市场上借款。墨西哥的外债主要由财政部负,。,责中央银行负责统计监管公共部门的债务占全部债务的6帕左右这是管理的重点。财政部要在每年国会开会前把外债规模划给相关部门。,,,这一规模是很严格的按月排出详细的计划
8、一般不能超过若要超过,必须由财政部向。国会做出解释外
