关于我市发展旅游业的调查与建议.doc

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1、关于我市发展旅游业的调查与建议政协XX市委员会（2007年12月18日）按照市委四届三次全会提出的全力打造经济社会协调快速发展的京东强市名城的宏伟目标，围绕“率先发展、更好发展、更快发展”主题，市政协组织精干力量，采取到外地和周边区县进行学习考察，专题视察、实地踏勘、召开座谈会、走访相关部门、深入到镇村农户座谈等形式，并查阅了大量的资料，就我市旅游资源及开发旅游业的相关工作进行了深入细致的调研。发展旅游业的重要意义有利于我市经济的提质提速。旅游业是低耗能、高产值、行业关联度大的产业，有无烟工业的美誉。随着人

2、民生活水平的提高，旅游已成为一种时尚和消费趋势，国家也相应出台了一些举措，如“五■一”、“十•一”放长假、规范旅游市场等，强力推动旅游业迅速发展。全国大部分省市都把发展旅游业摆到国民经济发展的战略地位，作为支柱产业、重点产业、先导产业。怀柔县大力发展旅游业，创造了优美的环境，先后吸引了健力宝、红牛、椰风、汇源四大饮料集团投资建厂，成为该县经济发展的一大增长点。我市的近邻天津市蓟县，按照“构建中等旅游城市”的发展战略，近年来不断开发旅游资源，旅游业取得了长足发展。目前，蓟县拥有景区点17个，素质教育基地6个，

3、纳入行业管理的宾馆、饭店30家，国内旅行社和旅游门市部12家，旅游纪念品规模生产企业5家，各类旅游经营户5000多个，旅游直接从业人员8000多人，间接从业人员40000多人，已经形成了与市场需求相适应、高效便捷的旅游产业服务体系。2006年，接待中外旅客500万人次，同比增长18.2%,旅游直接收入3亿元，同比增长25%,综合收入15亿元，旅游收入已占到全县GDP的15.21%o从考察情况看，旅游业已成为启动三产的一个重要的支点，既可以降低单位GDP能源资源的消耗量，也可以提高经济发展整体速度。有利于增加

4、农民收入。市委四届三次全会明确提出：“搞好和谐稳定，就要紧紧抓住新农村建设这个核心，要以强市富民为基点，促进农业稳定发展和农民持续增收”。旅游业属于劳动密集型产业，也是一项辐射广、带动性强的产业。农民可以依托旅游业的发展，从事餐饮服务、出售农副产品、搞出租车、直接兴办旅游项目等方式增加收入。平谷区在发展大旅游的同时，积极发展乡村民俗旅游，取得很大的成效。平谷区雕窝村,依托本村周边的石林峡、飞龙谷搞起“农家乐”，即住农家院、吃农家饭、享受农家乐趣，体验农家生活。目前全村旅游接待户发展到38家，占全村总户数的9

5、5%,2006年旅游纯收入达220万元，户均收入近6万元。目前，平谷区共有市级民俗旅游专业村20个，乡村民俗旅游接待户4668家，从事乡村民俗旅游工作1.5万余人，2006年乡村民俗旅游接待达到268万人次，收入达1.45亿元。我市东北部山区有一些农民在邻近的平谷和蓟县旅游景区打工，他们期盼三河的旅游业尽快发展起来,为山区农民找到一条致富之路，改变落后的面貌。有利于加快强市名城的建设。从我们调查的情况看，发展和开发旅游业，对于全方位促进城市功能的发展，有着巨大的推动效应。主要表现在：（1）进一步巩固和完善小

6、城镇建设。开发和发展旅游业，客观上可以刺激小城镇进一步扩充规模，增强活力。主观上，地方政府也要想办法增强小城镇载体功能，求得“栽好梧桐树，引得凤凰来”的效果。（2）进一步促进城市基础设施建设。旅游目的就是全身心地放松，达到养神、逸志的效果。开发和发展旅游，就必须由城市的基础设施抓起，完善软硬环境，塑造城市形象，提高城市载体功能，为游客提供便捷、高效、舒适、亮丽的环境，才能赢得游客们的青睐，因此,加强城市基础设施建设既是先提条件，也是关键一环。（3）进一步促进精神文明建设。大量游客的流入，带来了开放的思想，文

7、明的生活方式，有利于全市人民开阔视野，更新观念，促使他们解放思想，摆脱愚味、保守、僵化的传统小农意识，取而代之的是开放文明的思想和行为。因此，发展旅游业在加快三河经济发展的同时，可以进一步提升三河的品牌，塑造三河形象，突出三河特色，提高三河的知名度和美誉度。有利于我市可持续性发展。可持续发展，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。十七大报告指出：“建设生态文明基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。发展旅游业，对我市的山区资源实行在开发中保护、保护中开发，必将遏制住矿山无序开采，

8、能源大量浪费，空气严重污染，生态环境日益恶化等问题进一步发展。高投入、高耗能、高污染、低水平、低效益粗放型经济格局将得到有效扭转，加快了经济增长方式转变，资源得到持续利用，环境得到日益改善，生态得到有效保护，形成旅游与环境良性互动关系,达到发展与资源保护相协调，实现人与自然和谐相处，符合以人为本、全面协调可持续的科学发展观。我市旅游业发展前景广阔1、我市旅游业所处的市场环境(1)经济环境。据相关人士对旅游市场调查