2013年粮食流通监查工作要点

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1、2013年粮食流通监查工作要点2013年粮食流通监查工作要点认真落实国家粮食收购政策，重点组织对企业执行粮食最低收购价、国家临时收储等政策落实情况的监督检查，严肃查处压级压价、抬级抬价、“打白条”、“转圈粮”等违规行为，确保国家粮食收购政策执行不走样。督促粮食经营者严格落实“五要五不准”收购守则，切实保护种粮农民利益，绝不允许发生农民“卖粮难”，维护好粮食收购市场秩序。严格落实《国家政策性粮食出库管理暂行办法》，按照在地检查的原则，切实抓好政策性粮食出库监督检查，重点检查承储企业执行出库收费标准、履行出库义务等情况，坚决查处违规收费、质量不符、阻挠或拖延出库

2、，以及违规竞买政策性粮食等行为，确保国家粮食购销政策落到实处。二、加强库存环节监管，确保粮油物质基础安全可靠粮食库存监管是粮食安全市长负责制下县长分级负责制的重要内容，各地必须切实做好这项工作。为提高检查效率，增强检查效果，今后粮油库存检查将实行全面检查与重点检查、随机检查、专项检查相结合，逐步加大随机抽查、突击检查力度。严格按照国家和省有关部门关于开展2013年粮食库存检查工作的通知要求，落实检查责任，强化和落实整改措施，落实检查工作经费，对所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、国家临时储存粮和国家临储进口粮）、地方储备粮，以及国有粮食企业的商品

3、粮库存的数量、质量、储存安全情况进行全面检查。要在粮食购销淡季，常态开展地方储备粮（含成品粮、食用油脂）库存检查，重点实施市县储备粮跨市际间交叉检查，确保地方应急保供物质基础安全可靠。要充分运用新技术装备，注重提高检查效率，创新检查方式，提高检查质量，善于发现和解决粮食库存管理中存在的突出问题，从根本上夯实粮食宏观调控的物质基础。三、加强流通环节监管，营造粮食产业发展的良好环境大力开展面向全社会的粮食流通监督检查行政执法工作，营造公平竞争、合法经营的市场环境，为加快推进全市粮食流通业基本现代化保驾护航。开展年度收购资格核查，严把市场准入关。加强收购活动检查，

4、规范收购行为。开展夏秋粮收购市场秩序大检查，服务农民增收和国家粮食安全。开展粮食统计制度执行情况检查，为宏观调控提供准确依据。开展最高最低库存量检查，促进粮食市场稳价稳供。开展军粮供应检查，切实落实国家军供政策。开展粮食应急预案落实情况监督检查，切实提高粮食应急保障能力。四、抓好粮食质量环节监管，确保人民群众吃粮安全树立质量就是生命、质量就是效益的理念，对接国家“粮安工程”，按照全省粮食流通基本现代化指标体系的要求，重心下移，关口前移，强化基层质量安全属地管理责任、理念和意识，把监管贯穿到从收购到销售出库的全过程。切实做好入库2012年生产小麦的质量监管，有

5、针对性地开展粮食质量巡查工作，把住小麦出库关口，严防不合格小麦流入口粮市场。继续开展收获粮食质量调查工作，摸清原粮质量卫生状况。结合重大假日，对市场销售的“放心粮油”产品进行监督检查，并向社会公示检查结果。配合相关部门加强对流通市场成品粮油的质量监管，认真抓好日常粮食质量安全监测，完善粮食质量档案，落实粮食质量安全追溯制度和责任追究制度。五、加大涉粮案件查处力度，扎实提高行政执法水平要加大监督检查行政执法力度，对违反国家政策性粮食出库、违反国家粮食收购政策、违反国家粮食质量标准规定、违反地方储备粮管理和轮换规定、违反国家粮食流通统计制度等扰乱粮食购销市场秩序

6、行为的，要严肃处理，震慑违法违规问题的发生。要畅通投诉举报渠道，向社会公示专门受理电话和信箱，接受社会各界监督。要建立案件查处回访、反馈、沟通联系制度，排除对立情绪，实现查处与教育相结合。要完善案件查处工作机制，及时办结检查中发现的违法案件和上级交办、投诉举报等案件，做到每件处罚案例有检查、有证据、有定性、有结论、有处理。办理的重大涉粮案件要按程序逐级备案。六、加强执法保障体系建设，推进各项工作全面发展强化机构、队伍建设。对照国家局提出的全国市、县两级粮食部门成立执法队的要求，围绕全国及全省粮食流通监督检查示范单位创建工作，对照示范单位评审细则，学习借鉴其他

7、示范单位的好做法好经验，争取支持、加大投入，尽快成立执法队伍，落实监督检查工作职能、机构、人员、经费，推动执法机构体系的建立和工作整体水平的提升。推进粮食流通监督检查体系“四个一工程”建设，即市、县两级粮食主管部门均设立一个独立的监督检查机构，成立一支粮食流通监督检查行政执法大队，建成一个粮油质量检测站点，完善一套粮食流通监督检查制度，为粮食流通监督检查工作奠定基础。开展执法资格培训，更加突出实务培训，提高培训的针对性、指导性和可操作性，提升执法人员专业水平和实务能力。提升执法人员业务能力和水平。推进“三化”建设。加强执法系统建设，推进监管信息化。进一步融入

8、“数字粮食”工程，对信息系统提档升级，完善数据汇总和