粮食流通监督检查工作要点

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1、粮食流通监督检查工作要点2014年全市粮食流通监督检查工作，要深入贯彻落实省、市粮食工作会议精神，以提升监管能力为核心，进一步健全粮食流通监管体系，扎实开展粮食流通监督检查、粮食库存检查，推进粮食企业信用监督管理和质检体系建设，加大查处涉粮案件处罚力度，努力打造“法制粮食”。现根据省粮食局2014年粮食流通监督检查工作要求，并结合我市实际，提出2014年全市粮食流通监督检查工作要点。一、开展“监管能力提升年”活动抓监管根据国家局和省粮食局的耍求开展“监管能力提升年”活动，并做好粮食流通监督检查示范单位创建活动，确保监管能力的提升。（-）

2、推进监管体系建设。积极参加粮食流通监督检查示范单位创建活动,対照评W细则，学习借鉴其他示范单位的好做法好经验，结合粮食安全行政首长负责制考核和放心粮油工程的推进，争取地方党委政府支持、加大投入，落实监督检查工作机构、人员编制、执法经费、执法装备，强化监管保障，落实监管责任。强化层级监督和指导，构建权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的粮食行政执法体系。（二）提升监管技术手段。推进库存粮食识别代码试点建设工作，争取实现粮食库存可追溯的动态监管。在省粮食局完善粮食流通监督检查行政执法信息系统的基础上，全面推广应用移动执法，实现库存检查、工

3、作日志、档案管理、诚信评价、案件处理的电子化。要加强企业监管住处的录入、更新、维护，建立和完善粮食经营者监管档案，工作口志要全部纳入执法系统,（三）加强监管队伍建设。深入开展行政执法人员业务培训工作，重点端正检查理念、完善政策业务知识、增强责任纪律意识、提升监管实战技能,提高发现问题和处理问题的能力。结合监管实际需要，加强对屮央事权粮食库存管理政策和业务的培训学习，加强对国家粮食收购政策调整的调查研究。积极组织人员参加省局开展的相关业务的培训，市局也将组织一次业务培训。（四）提高监管执法质量。进一步突岀监督检查工作的问题导向，对库存检查

4、、专项检查、例行检查中发现的违规问题，必须下达整改通知书，能现场整改的立即整改，不能马上整改的耍明确整改期限，并开展“回头看”,确保整改到位。加大行政处罚力度，规范行政执法口山裁量权，对违规企业必须依法依规处罚到位，切实起到警示作用，增强震慑力度。规范案件工作程序，建立案件受理查办情况上报制度和案件通报机制，做好案件卷宗标准化、规范化管理工作，保证办案进度和质量。二、开展全社会粮食流通监管（一）加强国家粮食收购政策落实情况的检查。严肃执行“三个绝不允许”,突出收购活动、收购资格等检查重点，综合采取全面检查、随机抽查、突击检查等方式全面深

5、入检查，严厉打击违法违规行为。（二）加强全社会粮食流通检查。适时开展粮食收购、加工、运输等活动的监督检查，开展收购资格核查、统计制度执行情况检查。加强政策性粮食出库检查，加大“出库难”问题整治力度，严肃查处掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违规行为。（三）完善工作机制。进一步完善粮食流通监督检查联席会议机制，加强与工商、质监等部门的联合检查，形成监管合力。建立毗邻地区联动执法机制，消除监管盲区。加强对媒体有关粮食舆情的跟踪、研判，及时处理苗头性事件，及时受理涉粮投诉举报。三、深入推进“放心粮油工程”（-）加强放心粮油经营网点建设。

6、坚持政府引导、市场运作、企业经营为主体，积极培育发展放心粮油生产企业和经营网点。充分利用现有成熟的商贸渠道，将“放心粮油工程”与“万村千乡工程”、成品粮应急供应网点、军粮供应网点相结合，加快网点建设步伐，使全市“放心粮油店（柜）”乡镇、街道覆盖率达到100%o（二）完善放心粮油经营管理制度。采取多种方式加强对放心粮油经营网点的管理，建立和完善粮油产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台帐制度、不合格粮油退市制度等，维护放心粮油信誉。同时，积极推进放心粮油进农村、进社区、进超市、进学校、进餐饮企业活动，使更多的消费者能够便

7、利地购买到放心的粮油产（三）加强放心粮油经营网络监管。充分发挥粮油质检机构的优势，对放心粮油企业、放心粮油产品和放心粮油配送中心、示范店、经销点经营的粮油产品实行定期抽检，対不符合条件和违规者坚决予以查处和摘牌。建立社会监督制度，公开监督举报电话，主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督举报，对反映的问题及时立案查处，形成政府监管、行业自律、社会监督的成品粮油流通管理机制。四、切实加强粮油库存监管（-）扎实做好粮食库存检查工作。严格按照省粮食局等四部门《关于开展2014年全市粮食库存检查工作的通知》要求，切实加强组织领导，以地方储备粮库

8、存检查为重点，组织开展好自查和重点抽查工作，推动地方储备规模和费用补贴落实到位。（二）积极做好粮食库存监管工作。国有粮食企业库存处于历史高位，仓储压力突出，库存监管任务繁重。在做好常规例行检查的基础上，要紧