论我国农村养老保险社会责任体系的构建-论文.pdf

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1、【农民问题l农业经济2014／3论我国农彳寸养老保险会责任体系的构建◎谢雪梅摘要：养老保险是我国为了保障老年人口进入晚年丧失劳动能力后获得国家以及社会的帮助，实现老有所养而实施的社会制度，它是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险中最重要的险种之一。我国是农业大国，全国有一半以上的人口生活在农村，而农村老年人口占全国老年人口总数的75％，由此看来，解决好农民养老问题就等于解决了中国大部分老年人的基本生活问题，这直接关系到了农民的切身利益，所以，这一重大惠农政策发挥了巨大作用，大大促进了我国农村经济的发展，以及社会和谐的构建。关键词：农村养老保险制度

2、分析对策研究农村养老保险制度是我国第一个针对农民的社会保险制不高。度，国家将养老方式转向社保养老，减轻农村养老负担。二、农村养老保险存在的问题一、农村养老现状l、农村人接受[1勺教育相对较少，接受新事物的能力也较养儿防老是我国的传统养老方式。父母将子女抚养成差，对他们来说，农保就是前所未闻的。由于对保险以及养人，待子女成家立业而父母逐渐苍老、丧失劳动能力或生活老保险的认识不够充分，心存疑虑。再加上受传统观念的束不能自理之后，子女负担起照顾老人、赡养老人的责任。然缚，认为只有儿女才是他们老年生活唯一的依靠，一心只等而如今看来，这种养老方式正面临着诸多

3、挑战。子女养老送终，没有自我保障意识，不愿意购买养老保险。l、由于家庭规模的逐渐缩小，家庭结构核心化，将来一2、农村养老保险基金大多属于本人自愿缴纳。这一现对夫妇就可能要上养四位或者更多位老人，下养一个甚至几象实则已经违背了养老保险的基本性质。这种单方缴纳保险个孩子，无形中增加了许多压力，导致了农村独生子女结合金的方式更倾向于商业保险。另外，规定的农村养老保险基的家庭养老负担过于沉重，单单依靠家庭的力量是远远不够金“以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的。这一制度把原本就没有乡镇企业的农村地区排除在了集体补2、随着农村的生活水平和医疗水

4、平的不断提高，老年助之外。并且乡镇企业的盈利状况本身就充满了不确定性，人的寿命也一再延长，长寿老人的数量随之增加。不少家庭农民养老基金的集体补助也随之变得不稳定，导致农村社会还会有子女歧视老人、虐待老人、甚至遗弃老人的情况发养老保险的工作难以展开。生，给老年人心理留下阴影，甚至感到世态炎凉，无法继续3、我国农村社会养老保险增值往往依靠的是存入银行享受天伦之乐、温馨愉快的家庭氛围也会严重受创。而且老或购买国债的方式，但是，由于国际金融环境的影响等因年人体质弱，看病就医乃常事，这些问题都大大增加了养老素，利率波动较大，很难实现资金的保值增值。而且，在实

5、的成本。际运行过程中由于缺乏合适的投资渠道、以及投资管理不规3、老年人心态都较悲观，随着年事增高，渐渐对家庭范、国债数量有限等问题，造成了投保人的实际收益比投入不再有贡献，使其常常感到失落。农村老人更是如此，一生的养老金还低。从而使得农民对农村社会养老保险没有信心。都在从事体力劳动，不愿过悠闲生活，看着家人面朝黄土背4、农村养老保险金基的发放标准实在过低，不能从根朝天、日复一日的劳作，更是深觉自己无用，反而成为了家本上解决农民的养老问题。根据《农村养老社会保险交费领庭的负担，久而久之情绪逐渐低落。另外，农村不像城市繁取计算表》计算，如果农民选择最低

6、档次2元／月，连续投保华，没有可供老年人娱乐的项目，生活平淡且枯燥乏味，家lO年后可领取的养老金为7元／月；如果农民投保最高档次2O人亦没有时间陪伴，难免觉得孤单。元／月，连续投保lO年后可领取的养老金也仅仅只有70元／4、养老保险缺少，法律保障马克思主义的社会保障理月。而且大多数投保人还是会选择2元／月的最低投保档次，论曾强调过社会养老保险应是国家的一项社会政策，具有强导致投保人最终拿到的养老金根本无法维持基本的生活开销。制性。这说明没有法律制度的支持是很难实现的。但是关于三、完善农村养老保险的对策农村养老保险的法规却少之又少，为数不多的法规里还

7、都是1、提高认识完善家庭养老保险。让农民转变观念是建立原则性的内容，没有具体实行的详细规则，法律制度的缺失新农民养老保险制度的前提。各级政府都应当正确的去认识导致引起了一系列的问题，最基本的就是农民的投保积极性农村养老问题，决不要把农民如何养老当成备家各户自己的一22一【农民同题】农业经济2014／3事情。多向农民以及老年人普及养老保险的知识，宣传的内央政府，还包括地方政府的职责。容要尽可能详细和通俗易懂，积极引导农民改变“养儿防4、发行社会保障彩票。中国经济的蓬勃发展以及人民老”的传统观念，树立靠“社会养老”、“自身养老”的意收入水平的不断提高，

8、普通老百姓也开始买起了彩票，而且识。让他们对养老保险有一个正确、客观的认识，了解这一对彩票的认知度也越来越高，从体育彩票及