资源描述：
《论我国社会体系制度的构建》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、论我国社会体系制度的构建1、相关定义1.1、构建国家级技校质量管理体系的关键概念3.3.1PDCA模式做任何一件或一系列的事,都由一个或若干个过程构成,”PDCA”可适用于所有的过程。P(策划):根据顾客的要求和组织的方针,为提供结果建立必要的目标和过程;D(实施):实施过程;C(检查):根据方针、目标和产品要求,对过程和产品进行监视和测量,并报告结果。A(改进):采取措施,以持续改进过程业绩。PDCA从起点策划,经过实施、检查和处置,回到更高起点的策划,是一种动态的”闭环”。环环相接,并可以大环内有若干小环,小环内有更小的环。旨在持续改进,螺旋式
2、提升。1.2、概念界定1.2.1艺术1.2.1艺术艺术,是人们在日常生活中进行娱乐游戏的一种特殊方式,又是人们进行情感交流的一种重要手段,属于娱乐游戏文化的范畴。艺术活动是一个民族精神文明的重要组成部分,也是个人精神生活的重要组成部分。艺术随着社会发展而发展。11.3、行政监督实效评估指标体系构建的相关概念阐释2.1.1行政监督实效及其评估的内涵2.1.1行政监督实效及其评估的内涵2.1.1.1监督从古至今,监督一直是学者备受青睐的研究主题。从我国古代的御史监察制度到近现代的行政监督体制,行政监督一直在发展和完善,行政监督这一涵义也在不断的深化与完
3、善。在英文中,监督为”supervise”、”preside”,意为察看并加以管理;译为”supervisor”,即为从事监督工作的人。在我国,监督一词首见于《后汉书?荀彧传》:”臣闻古之遣将,上设监督之重,下建副二之任,所以尊严国命,谋而鲜过者也。”可见,这里”监督”意为督察军事,目的是”尊严国命”和”鲜过”(少犯错误、过失)。在《现代汉语词典》中,监督既可作动词也可作名词,动词释义为”监察督促”,如”大丧用役则帅其民而至,遂治之”①、”叫汤隆打起一把钩镰鎗做样,却教雷横提调监督”②、”我们要办一种报来监督他们”;监督作名词时则指旧时的官名,如清
4、代设十三仓监督、崇文门左右翼监督等。由此可见,”监督”一词自古有之,大体有三层意思,”监察督促”、”督察军事”、”旧时官名之意”。而现代社会使用监督一词,多指监督的动词词性,即监察督促之意。2.1.1.2行政监督行政监督属于监督的范畴,是监督的一种具体形式。对于”行政监督”的内涵,学者各执己见,纷纷从政治、经济、法律、管理等层面进行界定,并未形成一致的见解。一般来说,学术界普遍认同的是将行政监督划为广义与狭义之分。广义的行政监督泛指执政党、国家权利机关、司法机关和人民群众等多种社会力量对国家行政机关及其公务人员的监督。狭义的行政监督是指行政机关内部
5、上下级之间,以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督。本文所指的行政监督是指狭义的行政监督,而本文研究的行政监督特指地方政府这一行政层级的行政监督,具体来说,是纪委、监察局、审计局等对行政机关及其人员的监督。要理解行政监督这一概念,必须把握以下几个方面:第一,行政监督①冯绍霆.周礼远古的理想[M].上海:上海古籍出版社,2008.②施耐庵,罗贯中.水浒传[M].北京:北京燕山出版社,2010.15的实质是”管理的管理”,是行政管理的二次管理。通过发挥行政监督,进一步整合行政管理资源、提升行政管理实效。第二,行政监督的主体是行政主体,
6、他们既是监督者,也是被监督者,是矛盾与对立的统一体。对于每一个行政人员来说,都属于行政监督的客体,但对于承担行政监督职能的行政人员来说,他们又自然成为行政监督的主体。2.1.1.3行政监督实效实效,从字面上来说,”实”包涵”充满”、”符合客观情况”、”植物结的果”、“富足”这四种涵义,如”实心”、”实际”、”果实”、”殷实”等;”效”包涵”摹仿”、”功用、成果”、”尽、致”等意,如”效法”、”效果”、”功效”、”效力”。因此,”实”与”效”结合起来,即意味着实际的效果、功效、效力、效能、绩效等。自古以来,”实效”就一直被我国学者广为使用。如”圣王不
7、以名誉加於实效”①、”贡举选士,当求实効,无以虚名取人”②、”去苛礼而务至诚,黜虚名而求实效。”③、”敝风因循而未振,实效疏阔而罔臻。”④、”他们大家本不懂得‘文化’这样抽象的名词,然而却有中俄文化融会的实效。”⑤这里,”实效”都被学者灌以”实际的功效”之意。因此,”行政监督实效”即行政监督的实效,意味着行政监督机关及其工作人员工作取得的实际效率、效益、效果等。从这种意义上来讲,”实效”是一个大概念,它没有也不需要从字面上辨析与”效率”、”效益”、”效果”之间的细微差异,蕴含着”绩效”、”效能”等意。本文所研究的”行政监督实效”,具体是指纪委、监察
8、局、审计机关开展监督工作和履行监督职能所取得的实际效果,是对监督机关监督工作的检查与管理。这一概念包涵三层意思,一是行政监
