顺德社会工作人才发展逻辑分析-论文.pdf

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1、第l2卷第3期顺德职业技术学院学报Vo1．12NO．32014年7月JournalofShundePolytechnicJuly2014顺德社会工作人才发展逻辑分析吴耀健(顺德职业技术学院人文社科学院，广东佛山528333)摘要：目前顺德社会工作人才发展逻辑呈现外生性特征，表现为两个方面：其一，社会工作人才产生的主要动力来自外部环境特别是政策因素的推动；其二，社会工作人才发展的策略是倾向于引进外地社会工作机构和人才。反思这种人才发展逻辑的利与弊，并为顺德或相近的经济发展较好地区提供发展社会工作人才的建议。关键词：社会工作；人才发展；社会建设；外生性特征中图分

2、类号：C916文献标志码：A文章编号：1672—6138(2014)03—0085—06DOI：10．3969~．issn．1672—6138．2014．03．017等一线城市。笔者认为，随着社工在全国各地铺1问题的提出开，像顺德这种非一线城区的社工人才发展经验也2010年以来顺德社会工作(以下简称“社值得研究。况且当前顺德社工发展如火如荼，尤其工”)人才数量呈现持续上升的发展态势，这与当是政府逐渐加大推进社工人才队伍建设的力度，因前全国社工人才发展状况基本一致n。社会不平等、此讨论顺德社工人才发展逻辑也显得十分迫切。人口老龄化、家庭暴力、青少年犯罪等社会问

3、题的为此，笔者对顺德社工人才发展状况进行实证层出不穷以及人际交往、情绪管理、娱乐教育等精调查，多次前往顺德社工机构观察，访谈了机构负神需求的日益多元化，使得以提升个人生活质量和责人、社工及实习生，并收集了学生实习资料；解决社会问题为工作目标的社工人才的存在越来越2012年7月至12月笔者参与了顺德一家社工机构的重要。但快速发展的同时，社工人才发展也面临筹建工作，记录了这家机构由筹建到早期承接项着人才流失、专业素质参差不齐、资金缺乏保障等目、招募社工、装修场地、开展服务的过程；2013严峻问题。社工是倚重人力资本的行业，一旦人年8月，笔者对顺德社工机构进行了访

4、谈式问卷调才发展出现问题，社工机构的运营将受到影响，甚查，得到了当时所有机构的问卷调查数据和半结构至整个行业的生存与发展也可能遭受威胁。因此，式访谈记录。本文基于顺德社会工作人才发展状况应思考怎样的社工人才发展战略才是持续而有效的。的实证调查，对顺德社会工作人才发展逻辑进行分自2006年中共十六届六中全会提出建设宏大的析，为社会工作人才发展提出建议。社工人才队伍以来，人们对社工发展的关注程度越2顺德社工人才发展逻辑呈现外生性特征来越高，针对社工的研究也越来越多。但讨论社工人才发展的文章不多，现有的研究也只是从宏观层从发生学的角度来讲，任何事物的产生、发展面思

5、考社工教育与实践如何培养人才以及社工职业都可从内生性和外生性两个维度来审视。内生l生和化等[9-I，讨论视域集中在北京、上海、广州和深圳外生性是相对于某个系统而言，当一个系统主要受收稿日期：2014—03—21基金项目：佛山市哲学社会科学规划项目(2013一SF26)。作者简介：吴耀健(199O一)，男，广东茂名人，助教，硕士，研究方向：社工教育与实务、社会服务与组织管理。85顺德职业技术学院学报第12卷到内部因素的影响，就称该系统具有内生性；反发展契机。首先是高校增加了社工专业的开设。据之，若该系统主要受外部因素影响，就称系统具有不完全统计，2009年教育

6、部批准了33所高校开设社外生性n。顺德社工人才发展的外生性表现在社工工专业硕士学位，2010年又增至58所；开设本科社人才产生的主要动力来自外部环境特别是政策因素工专业的高校(不包括专科院校)也在2008年到的推动，以及社工人才发展的策略是倾向于引进外2010年两间增加了七八十所。其次，2008年全国举地社工机构和人才，而不是由一群人自发地聚集在办了首届社工师职业水平考试，社工机构和社工的一起、出于自身需要逐渐发展成型。数量急速激进，截至2010年全国产生了500多家社2．1人才产生的主要动力：外部环境特别是政策因工机构和43000多名持证社工⋯。第三个转折

7、期始素的推动于2010年6月社工人才队伍发展目标被正式写入要理解顺德社工人才产生的主要动力，最好的《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020)》，以办法是回溯这个行业在顺德的起源，考察它是如何此拉开了国家紧密发布社工人才发展相关重要政策逐步形成的，是哪些因素导致了它的产生。数据显文件的序幕，比如2011年11月中央组织部、中央政示，顺德社工人才发展是从2010年起步的，这一年法委、民政部等18个部门和群团组织联合发布了是理解顺德社工人才发展的关键年。比如，第一家《关于加强社工专业人才队伍建设的意见》，次年3社工机构成立于2010年(同时产生第一批社工)

8、；月又联合印发了《社工专业人才队伍建设中长期规顺德高