昆明市城市洪排涝综合整改方案.doc

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1、昆明市城市防洪排涝综合整改方案昆明市水务局（昆明市防办）二〇一七年十月一、昆明城市防洪排涝的总体态势由于昆明市特定的地理、地形、气候与水文条件，复杂的河流水系等因素，城市洪涝灾害频发，在1950年至2013年64年间，发生严重的洪涝灾害35次，平均1.8年一次，是全国近年来内涝灾害严重的60个城市之一，城市防洪形势严峻。一是昆明主城三面环山，面山地势陡峻，洪水直接涌入城市；市区地势由北向南倾斜降低，且河道坡度平缓，行洪速度慢；加之城市下濒滇池，滇池正常蓄水位与主城中心区高程最大高差仅3米，变动回水对主城入滇池河道普遍存在顶托影响，影响最长河道达11.4公里，极大降低了城市河道的行洪能

2、力。二是主城面山径流面积374平方公里，流域30年一遇6小时降雨量为111毫米（洪水主要成峰雨量），产生的洪水总量约为2150万立方米，加上城区降雨形成的洪水总量约为5180万立方米，平均流量667立方米/秒，洪水经主城21条河道流入滇池，主城河道的泄洪能力约为420立方米/秒，泄洪能力不能满足要求。入滇池水量可使滇池水位在一天之内上涨约15厘米，增加了城市洪水调度的难度。三是随着城市建设的发展，不透水面积持续增大，原来以农田为主的滞洪区基本消失，同量级暴雨条件下的汇流速度加快、径流量随之增大，加剧了城市内涝的产生。主城区土地开发建设强度大，人口密集，维持城市运转的公共服务设施大都分

3、布于内涝风险区，洪涝易对城市正常运转带来不利影响。四是随着昆明城市规模的扩大、人口剧增、机动车保有量逐年上升，人均拥有机动车数量排名全国第四，引起的城市“热岛效应”，导致夏、秋季节强对流天气增多、单点暴雨频发、暴雨强度增大等异常气象，增加了城市防洪工作的难度。再就是外流域调水工程的实施，一方面解决了城市水资源紧缺问题，另一方面也增加了城市防洪的压力。五是根据昆明市主城区的本底条件，经过多年的防洪排涝整治工作，基本形成了以“下泄、中疏、上截、高蓄”为主体的城市防洪排涝系统。“下泄”系统主要由滇池（草海）及海口河（西园隧洞）排洪通道组成，其中滇池外海洪水由海口河排泄，草海由西园隧洞排泄；

4、“中疏”系统主要包括城市防洪排涝河道、排水管网系统和陆面雨洪系统；“上截”系统主要由原来承担灌溉功能的东干渠、金汁河等河渠组成；“高蓄”系统主要由松华坝大型水库、宝象河中型水库、西北沙河水库等一批城市上游的水库群组成。二、昆明城市防洪排涝体系存在问题（一）现有防汛排涝设施存在的问题1、下泄系统泄洪不畅，导致滇池水位增高，对城区河道形成顶托一是海口河及其下游泄洪能力不足。海口闸设计过流能力140立方米/秒，通过今年“7.20”洪水调度检验，海口闸实际下泄能力仅为80立方米/秒，主要原因是海口河上游河道坡降仅为万分之三，流速缓慢，加之海口河上部分水闸、桥梁阻水，导致海口河行洪不畅，影响了

5、海口闸的实际下泄能力；另外，下游螳螂川的防洪标准偏低，大部分河段未按防洪标准整治，安宁、富民部分河段虽已进行过整治，但整治标准仅10年～20年一遇，海口闸下泄流量超过50立方米/秒，加上下游区间洪水叠加，将导致螳螂川沿岸西山青鱼、安宁金方、青龙、富民赤鹫等部分河堤漫堤淹没农田。二是西园隧洞排水压力大。草海通过西园隧洞泄洪，西园隧洞最大排水能力为40立方米/秒，现行流向草海的流量组成为：一、三、九水质净化厂排水4立方米/秒，外海北部水体置换通道水量9立方米/秒，大清河及七、八水质净化厂尾水13.16立方米/秒，汛期船房河泵站排水3立方米/秒，滇池西岸截污管0.44立方米/秒，牛栏江草海

6、补水10立方米/秒，累计汇入草海的水量已达39.6立方米/秒，降雨时11平方公里径流面积的产水已无通道可走，调度稍不及时，将导致西片区入滇河道顶托，加剧城市内涝。2、中疏系统现状标准低，行洪排涝能力不足一是河道行洪能力不足。发生30年一遇洪水时，面山及城市陆地产生的洪水流量约为667立方米/秒，发生50年一遇洪水时，产生的洪水流量为860立方米/秒，而现行主城21条河道行洪能力仅为420立方米/秒（各条河道过流能力见《昆明市城市防洪总体规划（修编）》）。昆明市35条主要入滇池河道中，仅船房河、采莲河、正大河、六甲、五甲宝象河、老宝象河、捞鱼河等7条河道的行洪能力全长满足50年一遇防洪

7、标准，其余28条河道中都存在局部断面尺寸不足、部分河堤高度不够、跨河建筑物净空过低等问题。据调查分析计算，入滇河道达到防洪标准需扩宽河段230公里，加高河段310公里，改造桥梁75座。二是管道排水不畅。昆明城市排水管网设计标准偏低，现状排水能力大于5年一遇的仅占28%，小于2年一遇的占了61%，且混接、淤塞现象严重；部分下穿隧道、海埂片区、国防路片区等区域的20座排水泵站设计排水能力不足，且设备老化故障率高；雨污分流不彻底，降雨时大量雨污合流水需经污水管网