浅谈中国房产新政策1

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1、浅谈中国房产新政策摘要：回顾中国房地产行业的发展，研究时下房产市场的状况，简单阐述史上最严厉房产新政策的出台背景与内在原因，结合近期出台的房地产新政策，对比以往房产政策的执行重点、对房地产市场的影响和房价同比增长幅度与居民收入提高幅度之间的关系，分析房产新政策的执行力度、执行重点及其可行性，探讨房产新政策将给中国房地产行业带来怎样的影响、中国房地产行业的发展趋势及房产新政策执行过程中可能遇到的问题与困境。关键词：房地产、政策、国十条、房价引言：2010年最饱受争议的话题是什么？理所当然是房价。人们想要了解中国房地产市场的发展前景与房价的未来走势，就必须要深入的理解的中国的房地产政

2、策与政策的执行重点与执行力度。一、中国房地产业的发展与现状1997年面对前所未有的亚洲金融危机，朱镕基总理面临着除了启动内需之外，别无选择的局面。学术届很多专家认为，在钢铁和汽车均不可行的情况下，应该把住宅当作启动内需的支柱产业来发展。1998年7月，国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，在这份中国房改的标志性文件中，明确提出要停止住房实物分配。在中国沿袭了约40年的福利分房制度寿终正寝，中国房改向着市场化的方向迈进。从2003年至2007年，每年建设的供应中低收入者的经济适用房只占年住房建设总量的5%左右，这五年建的廉租房总合，只占住房建设总量的1%左

3、右。在住房建设连年大发展的情况下，出现建设保障性住房进度缓慢的事实证明，在处理加快住房建设和解决低收入者住房问题两者关系上，出现了顾此失彼的问题。2007年11月，国务院总理温家宝在新加坡国立大学发表讲演后回答提问时说，改革开放30年来，中国居民的住房条件有了很大改善，人均住房面积超过了20平方米，但是分布不均，特别是近些年来房价上涨较快，人们有很大意见。第10页共10页温家宝总理还说，在住房上，政府的职责最重要的是要搞好保障住房，让那些买不起房或者进城打工的农民工能够租得起房，住的上房。而高档住房，则主要靠市场调节。此后一系列构建中国保障性住房体系的文件相继出台。然而，中国房价

4、上涨的压力依然很大。2008年突如其来的全球经济危机使中国房地产行业陷入泥潭中。房价大幅下降，中国经济也面临极大的挑战。政府投入四万亿希望能拉到经济增长。政府投入的大量资金没有流入实体经济与之相反流入了虚拟经济，经济回升的同时也给中国带来了严重的通胀危机。2009年房价疯涨，一方面是因为08年房产市场萎缩，市场供给减少，使得09年房产需求大幅上涨，另一方面是因为通胀压力很大，人们希望通过实物来保值。从1997年结束福利分房，房地产成为国民经济的支柱产业开始，房价涨落，调控政策就成为中国经济独特的景象。一次次调控，人们担心的金融体系崩溃没有成为现实，房地产行业一次次经历波折，中国经

5、济也依然保持着可观的增速，只是普通人的安居梦想却渐行渐远。2010年初的全国“两会”，温家宝总理所作的政府工作报告这样说：“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。”3月6日，沪上媒体《东方早报》头版头条用来这样两句话：今年房价肯定是稳定的！总理都说了不稳定不行！如此斩钉截铁之语并非《东方早报》杜撰，而是住房和城乡建设部部长姜伟新所说。这位部长说，“肯定行！不行也得行！”，“下一步会有更为细化的遏制房价上涨的系列措施，这都是各个方面共同起草，总理最后定的。”而3月15日，“两会才结束”，《21世纪经济报道》报道，位于北京东城区和平里北街2号的土地储备中心二楼

6、大厅，北京大小开发商，房地产行业人士齐聚于此，见证了2010年第一个“地王”的诞生。此间一系列“地王”的诞生，不仅迅速拉高了周边房价，并带动了整个北京的“楼市狂欢”，与此相关的房租价格跟着上涨。央视评论员白岩松在3月17日的《新闻1+1》中迅速跟进这一话题，称“央企‘地王’给总理的报告上眼药水，三个‘地王’第10页共10页接连创出高价，而且还没建楼，价格就已经高出了二手房，甚至比旁边的商品房，有的时候你在想，是不是总理说了不算，总经理说了才算”。2010年3月全国70个大中城市房价同比上涨11.7%，这是一个历史新高。相比于去年，2009年全年涨幅1.5%的数据，这个数字被认为是

7、“比较合理”的统计结果。“两会”结束第二天，北京地王记录一日被刷新数次，显然这突破了决策层对房价“忍耐”的极限。——总理都说了房价要稳定，还能不稳定？而总理说了算还是总经理说了算？这是一个新的逻辑起点。因此，4月14日，最严厉的新一轮房产调控政策的出台也就不出人意料了，诸多业内人士认为，这在很大程度上涉及到了政府的执政信用和执政能力的问题。二、中国房产新政策在讨论新政策之前先回顾一下我国历年的房产政策，从这个过程我们可以更加新的房产政策的严厉之处、优势和不足。（一）历年房产政策回