探索解决中小企业融资难途径.pdf

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1、56l纵论l瑚20芘1C经4．~Z2H2期EJIANGECONOMY探中小企业融资林赛燕中小企业是国民经济的重要组成部分，与大型企业比较，务，政府的出资不能是一次性的。中小企业担保体系的建设由于中小企业规模相对较小、盈利能力相对较弱，因此在发展应纳入公共财政支出，每年财政都应该补偿担保机构的资过程中受到了诸多碍，尤其是融资难的问题。研究及解决金。二是在国家科技创新基金、自然灾害资金中划出专门部这一问题，对促进浙江经济发展、缓解就业压力、提高综合竞分，建立政策性信用担保基金，对于科技创新型中小企业、因争力具有重要意

2、义。自然风险而受灾的有发展前景的中小企业以及符合国家产努力提高中小企业信誉度。首要任务是要提高诚信意业政策的成长型中小企业，通过政策_生信用担保机构给予专识，中小企业应及时偿还银行或者其他性质的到期借款，在银门的支持。三是积极鼓励民间资本进入担保市场，吸纳企行不留下不良的信用记录，以防影响今后的借贷。要做到这业、银行和个人投资于担保机构，多方面动员社会资金增强些，不仅需要良好的企业经营业绩的支撑，更重要的是中小企担保机构实力，促进担保业健康发展。业主要有较高的信用意识和行为。同时，完善企业制度是中加大对中小企业的

3、政策支持力度。进⋯步加大财政支持小企业获得资金支持的突破口。一是建立完善的财务制度，力度。发挥财政资金“四两拔千斤”的积极作用，由财政预算强化企业内部的财务管理。二是中小企业要建立现代企业管安排资金，设立自治区级的中小企业发展扶持基金或政策弓1理制度，按照市场经济要求管婵企业，以取得良好的经济和社导专项资金，按照“政策l生资金、法人化管理、市场化运作”，使会效益。三是中小企业经营管理者要改变信息不对称的现其完全按照市场经济的原则，实行商业化运作，重点支持中小状，提高信息披露程度，将不关系企业核心竞争力的信息完全企

4、业技术品)创新项目，示范和带动【生强的中小企业资源深公开，提高中小企业的信息透明度。加工项目及与大企业配套项目。这样不仅有利于中小企业发不断完普中小企业融资环境。大力发展中小金融机构展Ⅱ业)扶持基金步人健康发展轨道，也更有利于对中小企业是解决中小企业融资困境的主要途径。改变国有大型商业的发展真正起到推动作用。推进中小企业服务平台建设、小银行的一统天下的局面，建立包括国有商业银行、中小股份企业创业基地建设。采取政府扶持、社会资助、企业投人的方制商业银行、农村信用合作社、村镇银行在内的银行体系。式，发展面向中小企业的

5、产品检测、政策信息咨询、技术研发、建立和完善市场准入、退出标准、风险管理制度、竞争规则、人才培训的服务平台建设，政府拿出财政资金予以适当补监管办法、存款保险制度，积极稳妥完善中小金融机构体助。同时，支持鼓励创建小企业创业基地、政府部门应统筹解系。鼓励商业银行不断开展业务、产品创新，为中小企业提决中小企业的用地需求、运用专项资金对创业基地给予适当供多样化的综合服务。引导和规范中小金融机构以中小企补助，帮助中小企业开拓市场，定期举办政银企对接会、项目业为服务对象，加快中小金融机构的发展，并为其发展提供洽谈会。构建面向

6、中小企业的多层次资本市场体系。对于少必要的政策支持。推动完善中小企业信用担保体系。一方数规模较大、科技合量较高、盈利水平较好的中型企业，应该面运用必要的政策扶持，并以市场为导向，扶持一批管理规创造条件争取到主板市场上市融资；对于那些盈利稳定、规模范、制度健全的担保机构，为中小企业信用提供担保；另⋯方适中，已进人成长期的中小企业，则应通过中小企业板市场上面在现有的担保体系中建立和规范协作银行制度，规范担保市融资；对于那些科技合量较高、风险较大，仍处于创业阶段机构与商业银行的风险比例，提商商业银行对中小企业贷款的中小

7、企业，则应通过仓0业板市场上市融资；而对于其他规模的审批、评估等责任意识，明确不良贷款追要责任人，成立担偏小，达不到上述三种市场准人条件的中小企业，则可以通过保机构协会，建立行内制度，加强担保机构之间的信息交发展场外交易市场来活跃这些中小企业的股权交易，以吸引流。建立信用担保机构的资金补偿机制。一是要明确扶持创业投资基金、风险投资基金及其他投资者对中小企业的创中小企业是我国的一项长期战略，也是各级政府的长期任业投资和风险投资，方便各种投资的退出。秽作者单位：浙江省委党校；本文为浙江省软科学研究计划项目“促进浙江实

8、体经济和小企业发展的金融支持问题研究”(编号：2013C35002)阶段性成果