小清河流域污染综合治理实施计划方案.doc

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1、小清河流域污染综合治理实施方案为全面贯彻落实党的十七大和省第九次党代会议精神，不断适应新形势下海河流域水污染防治工作的要求，进一步明确目标、分清责任、细化方案、强化措施，切实做好海河流域水污染防治工作，确保流域水环境质量的稳步改善，按照国家《海河流域水污染防治规划（2006—2010年）》有关要求，特制订本实施方案。一、水质现状和问题省辖海河流域既是国家确定的水污染防治重点，也是我省确定的重点水污染防治重点流域之一。多年来，省委、省政府一直高度重视省辖海河流域水污染防治工作，把水污染防治作为社会建设的一项重要任务来抓，采取了一系列措施，省辖海河流域水环境质量有了明显改善，取得了阶段性成果。

2、流域8处重点监控饮用水源地水质全部达标，水质良好。2007年与2005年相比，省辖海河流域主要河流可比断面COD平均浓度下降了32.85%，氨氮平均浓度下降了7.12%。（详见附表2）。经过多年的治理，省辖海河流域水质虽然有所好转，但是还没有得到根本好转，仍然是我省污染最严重的流域，距离水质目标还有很大差距。一是污染物排放总量超出环境容量。2007年省辖海河流域COD、氨氮实际排放量分别为17.78万吨和1.43万吨，超出省“十一五”河流水环境容量2.78倍、6.37倍。二是部分河流断面水质污染严重。2007年有监测数据的12个断面中COD只有1个断面达标，氨氮有2个断面达标，其余均为劣V

3、类水质，污染最严重断面COD超标18.53倍，氨氮超标19.04倍。三是部分城市污水处理厂管网不配套，除磷脱氮设施不健全，污水处理费收缴率和运转负荷率偏低。四是部分工业企业不能做到稳定达标排放，工业企业污水回用率不高。五是跨境河流入境污染物本底值较高。金堤河秋入境断面2005年COD超标11.28倍，为省辖海河流域COD指标超标最严重的断面，2007年COD、氨氮分别超标5.91、1.22倍。一、指导思想和总体目标（一）指导思想。以科学发展观为统领，按照“治”、“用”、“保”并举的流域污染综合治理策略，以《省海河流域水污染物综合排放标准》、“以奖代补”制度的实施为契机，综合运用经济、法律、

4、科技和必要的行政手段，明确目标、分清责任、加强监管、强化考核，全面推进流域污染治理和总量减排工作，力争到2010年，基本实现海河流域主要河流变清，水体重现鱼类，初步恢复生态功能的目标。（二）目标。到2010年，省辖海河流域8条主要河流剔除上游因素后COD小于70mg/l、氨氮小于8mg/l以下。8处重点监控饮用水源地水质全部达到功能要求。跨省界断面水质明显好转，5个城市重点水域水质有所改善。（详见附表3）。省辖海河流域COD排放量控制在16.64万吨。二、主要任务和重点工程按照“治、用、保”并举的小流域污染综合治理思路，到2010年，海河流域水污染综合治理项目共完成三大类治理项目285个，

5、总投资60.67亿元。一是重点抓好工业点源再提高治理及中水回用工作，到2010年，投资24.55亿元，完成工业点源治理项目217个（详见附表5）；二是重点抓好城市污水处理厂新建和扩建、污水处理厂再生水利用及污水配套管网项目工程建设，到2010年，投资20.81亿元，完成城市污水处理厂新建和扩建以及再生水利用、配套污水管网配套工程等39项（详见附表6、7）；三是重点抓好小流域污染综合治理工作，到2010年，投资15.31亿元，完成中水截蓄导用工程及流域综合整治工程、人工湿地水质净化工程、农业面源及畜禽养殖污染防治工程等29项（详见附表9）。（一）加快城市污水处理厂及配套设施建设。所有新建、扩

6、建污水处理厂，都要执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，同步建设配套污水管网，建立远程视频监控系统，在进水口和出水口安装在线检测设备。已经建成的污水处理厂，2010年前完成升级工程建设，按照《省海河流域水污染物综合排放标准》（DB37/656-2006）的要求，排向GB3838-2002中Ⅲ类水域（划定的保护区除外）的，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准；排向GB3838-2002中Ⅳ、Ⅴ类水域和省水环境功能区划中排污控制区以及GB3097-1997中二、三、四类海域的执行一级B标准。所有污水处理厂，在建设

7、当年运转负荷率不得低于60%，3年后不得低于75%。到2010年，新、扩建污水处理厂31座，总投资18.41亿元，形成处理能力97万吨/日（详见附表6）。所有已建成污水处理厂必须尽快配套建成截污管网、污泥处置和除磷脱氮设施并安装水质在线监测设备，实际处理能力必须达到设计能力的75％以上。新建污水处理厂必须同步建设截污管网、污泥处置和除磷脱氮设施并安装水质在线监测设备，建成一年实际处理能力必须达到设计能力的60％以上，三年