河南省交通厅公路管理局

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1、河南省交通厅公路管理局关于印发《河南省公路系统2008年“交通工作管理年”活动实施方案》的通知各省辖市公路管理局、农村公路管理处，扩权县（市）农村公路管理所，局直属各单位，局机关各处室：为贯彻落实厅党组深化开展“交通工作管理年”活动的指示精神，在全省公路系统范围内深入开展“交通工作管理年”活动，加快国内领先的行业管理标准建设，提高行业管理的质量和效益，加快公路交通建设，结合豫公路办［2008］107号《关于深入开展“交通工作管理年”活动的通知》精神和当前公路工作实际，省局制定了《河南省公路系统2008年“交通工作管理年”活动实施方案》，现印发你们，请抓紧组织实施。附件：河南省公路

2、系统2008年“交通工作管理年”活动实施方案　　　　　　　　　　　河南省交通厅公路管理局　　　　　　　　　　　　　二00八年六月四日附件:河南省公路系统2008年“交通工作管理年”活动实施方案为进一步推动全省公路系统“交通工作管理年”活动的深入开展，根据交通厅管理年活动领导小组的部署，结合豫公路办〔2008〕107号《关于深入开展“交通工作管理年”活动的通知》精神和当前公路工作实际，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持做好“三个服务”，围绕公路交通强省建设的奋斗目标，以“巩固、完善、规范、提高”为工作原则，创新理念，完善制度，规范行为，管理体系突出标准化，管理

3、环节突出精细化，管理过程突出规范化，不断提高管理的质量和水平，逐步建立国内领先的行业管理标准。二、活动内容（一）加强管理体制、机制建设，探索研究与经济社会发展规律相适应的行业管理模式1、以加快由传统行业向现代服务业转型为目标，研究制定公路交通强省建设的指标体系，明确公路强省建设阶段性目标和保障措施，科学规划，分步实施，转变发展方式，提高可持续发展能力，为最终建设公路交通强省奠定基础。2、继续深入推动各项改革进程，保持公路行业发展的活力和动力。一是根据省政府常务会议〔2008〕9号纪要精神，探索建立落实“分责偿还”政策的目标考核机制和监督检查制度，进一步推动“分责偿还”政策的深化和

4、完善。二是抓好农村公路管养新体制、新机制的正常运行，对各市管养责任主体承诺的补助资金向社会公示，总结改革经验，探索农村公路管养模式，深入推进农村公路建设和管养体制改革。三是按照豫政〔2004〕53号、豫政〔2006〕80号和豫政办〔2006〕100号文件精神，继续深化公路体制改革，巩固改革成果，确保行业稳定发展。深入研究局属高速公路委托管理运行情况，健全各项规章制度，强化局属高速公路委托管理。四是加大协调力度，年内争取出台《河南省干线公路养护切块资金使用监督管理办法》、《河南省农村公路养护专项资金管理办法》等，强化资金监管，提高养护资金使用效率。3、围绕公路交通强省建设的奋斗目标

5、，坚持全局性、前瞻性、整体性、协调性、经济性、适应性、可持续性等七项原则，完善“十一五”发展规划，尤其是2008年至2012年的发展规划，进一步明确发展方向、重点、措施，提高公路规划的科学性。同时，要围绕年度工作目标和任务，加大协调力度，尽快下达公路建设、养护等计划。并要做好公路建设项目储备工作，尤其是一级公路建设项目，积极做好前期准备工作。4、探索建立新形势下的精神文明和职工队伍建设的形式和方法，进一步提高行业凝聚力、向心力和战斗力。一是推出“公路文化建设示范单位”，培育各具特色的道班文化、收费站文化、所站文化和工地文化，丰富和发展公路行业文化。7月份开展“弘扬公路精神，服务经

6、济社会”宣传口号征集活动和公路战线“党员风范”征文等活动；9月份举办“公路风采书法、摄影大赛”；年内在全系统推出1至2个“精神文明建设示范单位”，文明创建争取有新提高。二是完善廉政建设责任制，强化廉政文化建设，推进惩治和预防腐败体系建设。探索建立治理公路“三乱”的长效机制和动态评价机制，加大举报查处力度，巩固公路“三乱”治理成果。全年署名举报核查率达到100%，全系统没有重大违纪违法案件发生。三是强化行业队伍建设，重点抓好通行费征收、路政执法和机关三支队伍建设，年内人员培训率不低于30%。5、加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传力度，严格贯彻落实省厅、省局政务信息公开工

7、作的要求，深入推进公路政务信息公开工作，进一步提高公路工作的透明度。（二）进一步健全完善管理制度，细化管理标准，全面推进各项管理工作再上新台阶要围绕建立国内领先的行业管理标准，结合公路行业发展的形势，认真梳理并修改完善以往所出台的管理制度、管理办法和工作标准，进一步细化各项管理标准，制定出台新的管理制度、管理办法，不断提高管理水平，促进各项工作的开展。1、规范公路市场管理秩序。进一步完善公路设计、建设、养护、监理等各类市场的管理机制和体系，包括市场准入机制、退出机制、责任追究机制