浅谈我国农村本地城市化的问题与对策.doc

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1、本科毕业论文(设计)浅谈我国农村本地城市化的问题及对策摘要：小城镇发展是涉及到城市发展中带有方向性、全局性、战略性的问题，它的正确与否，对城市未来的发展具有重要的影响作用。城市化的本质含义是社会经济结构转变基础上的现代城市文明的形成，城市化的方式可分为本地城市化与异地城市化，本地城市化是农村地区解决三农问题的现实思路。本文分析了本地城市化所面临的问题，并提出相应对策。关键词：本地城市化农村工业化小城镇发展城市化是21世纪世界发展的三大趋势(另外两大趋势为信息化和全球化)之一。目前，我国正处在城市化中期加速发展阶段，我国城镇建设

2、力度不断加大，城市化的水平和质量明显提高，城市化已经成为我国社会经济生活的重要现象。预计在未来15—20年，伴随着国民经济持续快速发展，我国城镇人口和城镇数量将增加一倍，城市化水平将达到60％以上。目前城市化问题已经引起了各级政府部门的高度关注，很多地区把它作为社会经济的基本发展战略。我国地域广阔，地区间经济、社会、生产力水平差异大；人口众多，农村人口占绝对比例，随着农村改革的推进，农村剩余劳动力急剧增加，这就决定仅发展几个大城市不可能解决我国的城市化问题。本地城市化是指农村人口在当地或附近地域的城市化，它的主要模式是小城镇模

3、式。通过发展乡镇企业，建设小城镇，使大部分农村剩余劳动力转变为非农业劳动力。实行本地城市化是转移农村劳动力、提高农民收入、缩小城乡差距，进而解决三农问题的根本出路,是中国农村发展模式的战略选择。不过,通过近些年的农村实践来看,在农村的工化化、城市化过程中,出现了一些问题,应该引起重视。一．如何理解农村城市化要弄清什么是中国特色城镇化道路，首先要弄清什么是城市化。对于什么是城市化，有不同的表述。一般认为，城市化有以下几个表现：(1)农业劳动力由第一产业向二三产业转移；(2)农村人口向城市迁移和集聚；(3)城市数量增加和规模扩大；

4、(4)城市经济在国民经济中逐步占主导地位；(5)城市文明、城市意识和城市生活方式广泛地向农村扩散。《中华人民国国家标准城市规划术语》对城市化的定义是“人类生产与生活方式由农村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。”这个定义大体上反映了以往对城市化的认识。城市化一般也是指农村城市化，即农村变为城市。在我国，应该走什么样的城市化道路，专家学者和实际工作者进行了大量的调查论证，发表了不少关于“农村城市化”的论文和论著，曾先后提出几种不同的城市化模式，即小城市和小城镇模式、中等城市模式、大

5、城市和超大城市模式、城市群和城市带模式等。这些研究都很有意义。以上几种模式各有其优越性和发展空间，我国地域广大，情况各异，各地走什么样的城市化道路，应当因时因地而异。但是，以上几种城市化模式，强调的都是农村人口向城市的迁移，在当代，随着科技的飞速发展，人类社会正在从传统的工业社会向知识社会、信息社会变迁，知识化、信息化、生态化、人性化已经成为时代发展的潮流，我国在这样的条件下实现城市化，决不能再走传统城市化的道路，而应以科学发展观和构建和谐社会思想为指导，走城乡统筹、有利于农民就业和增加收入、节约土地、生态良好、与我国人口众多

6、的国情相适应的新型城市化的路子。这种新型城市化，不仅仅表现为农村人口向城市的集中，而且更多地表现为实质容的城市化，更多地表现为农村“就地城市化”。所谓农村“就地城市化”，就是农村人口不向城市迁移，而是在原有的居住地，通过发展生产和增加收入，完善基础设施，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式，过上和城市人一样的生活。“就地”即原有的居住地，包括原自然村、行政村和合村并点而组成的新社区。二．“就地城市化”是我国经济社会发展的必然趋势1.现代交通和通信技术的高度发展，为农村就地城市化提供了先决条件现在农村交通四通八达，很多地方村

7、村、庄庄通油路或水泥路，全国大部分地区已经形成纵横交错的公路网，农民出行和货物运输非常方便。在通讯方面，现在大部分农民家庭安装了，或有了手机，电视基本普及，少数家庭拥有电脑，不出门也能了解天下大事，也能进行商务交往。交通和通讯的高度发达，使人流、物流、信息流大大加快，缩短了人们之间的距离，减少了生产要素集聚的成本，使相对分散的农村也能产生资源的集聚效应。同时，城市生活方式和思想观念向农村广泛传播，使农村在生活方式、思想观念和文化娱乐上逐渐向城市靠近。2.农业生产机械化和农业产业化的发展，使越来越多的农民职业非农化农业生产机械化

8、、电气化程度的不断提高，以及先进农业科技的广泛应用，大大提高了农业劳动生产率，减轻了劳动强度，使越来越多的农民从农业生产中逐步解放出来，有了更多的人和更多的时间从事非农产业。在推进农业产业化的过程中，广大农民的科技素质、市场意识和企业化管理水平都会不断得到提升，农业生产日益工