我国民法典编纂问题探究.pdf

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1、2015年6月河南工程学院学报(社会科学版)Jun．2015第30卷第2期JOURNALOFHENANINSTITUTEOFENGINEERING(SOCIALSCIENCEEDITION)Vo1．30No．2我国民法典编纂问题探究吴国平(福建江夏学院法学院，福建福州350108)摘要：中共十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要编纂我国民法典，这是一个难得的历史机遇。我国已组织过四次民法典的起草工作，现编纂民法典的时机和条件都已经成熟，应当抓紧启动。在编纂民法典时，必须科学厘清编纂思路，理性把握编纂过程，严格

2、规范编纂方法，以期编纂出一部内容完整、体系严密、技术先进的具有中国特色的民法典。关键词：民法典；编纂；历程；时机；思路；建议中图分类号：D923．04文献标志码：A文章编号：1674—3318(2015)02—0033—06依法治国是我们党领导全体人民治理国家的基委会法制委员会成立的民法起草小组先后起草了四本方略，法治已成为我国目前和今后基本的社会治稿民法草案，即1980年的民法草案(征求意见稿)、理模式，即治国理政的基本方式。中共十八届四中1981年4月的民法草案(征求意见二稿)、1981年7全会审议通过的《关于全面推进依法治国若

3、干重大月的民法草案(第三稿)、1982年的民法草案(第四问题的决定》(以下简称《决定》)提出，要加强市场稿)。其中1982年的第四稿共计6编465条。_1第法律制度建设，编纂民法典。这为我国未来的民事一至第三阶段的三次民法典起草工作都是以制定一立法提出了新的奋斗目标。编纂民法典可以说是实部完整的民法典为目标和模式的。第四个阶段是现四中全会提出的依法治国大方针的一个最基本的1998年至2002年。在此之前，1983年至1986年曾步骤，因为依法治国方针所要解决的国家经济社会有一个过渡阶段。即从1983年开始，国家立法机关发展与人的生存

4、发展和权利保障问题，主要是由民启动了我国《民法通则》的起草准备工作。但当时法来承担和完成的。这是非常难得的历史机遇。因对于起草思路和步骤存在比较大的意见分歧。有的此，我们要把民法典的编纂放到治国理政的背景下人主张编纂一部比较系统完整的民法典，有的人主来研究和思考。张只制定一部民法总则，而民法分则的内容可以分为若干部分以单行法的形式来制定，而有的人则主一、我国民法典编纂的历程回顾张制定一个原则性的民事立法纲要。⋯m最后全国中华人民共和国成立之后相当长的一段时期人大常委会有关部门决定先起草一个民法总则。后内，民事立法采取的是“两条腿走路

5、”的立法思路，经过多次讨论研究，考虑到后来拟定的内容中增加一方面着手起草民法典，另一方面将一些条件比较了民事权利、民事责任和涉外民事法律关系方面的成熟又急需出台的民事法律规范用单行法的形式制内容，范围已大大超过了民法总则的范围，因此，正定颁布，先后制定颁布了《婚姻法》《继承法》《合同式定名为《民法通则》。经多方征求意见，反复修法》等一大批民事法律。就民法典的制定而言，之改，最后将《民法通则(草案)》提交第六届全国人大前主要经历了四个阶段：第一个阶段是1954年至四次会议审议并于1986年4月1213通过，同13，时1956年。我国开

6、展了第一次民法典的起草工作，曾任国家主席李先念签发了第37号国家主席令，将草拟了民法典(征求意见稿)。第二个阶段是1962《民法通则》予以公布，明令自1987年1月1日起施年至1964年。我国开展了第二次民法典的起草工行。实际上《民法通则》就是在民法典(第四稿)的作，曾草拟出民法典(草案试拟稿)，共有三编262基础上制定的。_2《民法通则》的制定和颁布，是我条。第三个阶段是1979年至1982年。全国人大常国民事立法工作具有里程碑意义的重要一步，因为收稿日期：2015—05—21作者简介：吴国平(1962一)，男，福建泉州人，福建江

7、夏学院法学院教授，厦门大学、福州大学和福建师范大学法学院硕士研究生导师，研究方向为民商法学。·33·2015年6月河南工程学院学报(社会科学版)Jun．2015第30卷第2期JOURNALOFHENANINSTITUTEOFENGINEERING(SOCIALSCIENCEEDITION)Vo1．30No．2它标志着我国的民事立法从分散的民事单行法向统法治是否能够实现现代化的重要标志。作为中国来一民法典的制定迈进，我国民法统一完整的科学体说，是我们国家成为社会主义法治国家、实现依法治系已经初步形成。至此，我国民法典的基本轮廓已国方略

8、的重要保障。从近现代各国法治发展历程来经显现出来，为下一步建立一个内容全面、体系完整看，民法典在一个国家的法律体系中历来都居于十的民法典奠定了良好的基础。1998年1月，全国人分重要的地位。因为民法典是民事法律体系中的基大常委会正式启