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1、第9卷摇第3期南京农业大学学报(社会科学版)2009.9(3)VOL.9,NO.32009年9月JournalofNanjingAgriculturalUniversity(SocialSciencesEdition)Sep.,2009我国农产品质量安全责任问题辨析杜国明(华南农业大学法学院,广东广州510642)摘摇要:近年来,我国农产品质量安全问题已成为社会公众关注的热点问题,《农产品质量安全法》的出台无疑对于解决农产品质量安全问题具有深远的意义,但该法对于农产品质量安全责任界定、该法与《产品质量法》的关系、缺陷农产品民事侵权归责原则等农产品质量安
2、全责任相关问题还存在着诸多误区。因此,有必要明晰这些基本问题。关键词:农产品;质量安全责任;归责原则中图分类号:D912郾4摇摇文献标识码:A摇摇文章编号:1671—7465(2009)03—0013—08责任则是一种侵权责任,以产品存在缺陷和发生侵[2]112一、农产品质量安全责任界定权性事故为前提。冶第三种观点认为,“产品责任这一概念有广义1郾产品责任与产品质量责任与狭义两种理解,广义的理解既包括产品有缺陷致(1)两者的区分人损害所应承担的民事责任(侵权责任),也包括摇摇我国在《产品质量法》中没有“产品责任冶这一产品质量不合格所引起的不适当履行合同
3、的责任[3]20-21术语,而是引入“产品质量责任冶这一概念,如该法(违约责任);狭义的理解仅指侵权责任。冶第1条指出立法宗旨之一是“明确产品质量责第四种观点认为,“产品质量责任是各种有关任冶,第三章使用了“生产者、销售者的产品质量责产品质量义务和责任的综合概念。它是一种综合任的义务冶的标题。然而,在我国的相关立法中并责任,包括:有关产品质量的民事责任、有关产品质没有严格区分产品责任与产品质量责任,所以在实量的行政责任和刑事责任冶,产品质量责任范围大践中人们往往容易混淆这两个概念。那么,产品质于产品责任范围,产品责任只是产品质量责任中的[4]4-5量责
4、任的含义是什么呢?它与产品责任是一个什产品缺陷民事责任。么关系?在理论界存在着几种不同的认识。分析以上观点可以看出,将产品责任界定为由第一种观点认为,“产品责任,也就是产品质缺陷产品引起的民事侵权责任,被绝大多数学者所量责任,是指因产品质量不合格,给他人人身、财产接受。以此认识为基础,可以得出:产品责任与产[1]278造成损害所应承担的法律责任。冶品质量责任是不同的。因为根据《产品质量法》的第二种观点认为,产品质量责任不同于产品责条文可以看出,产品质量责任是生产者、销售者以任。“产品质量责任是因产品质量不符合国家有及对产品质量有直接责任的人违反了产品质
5、量义关法律规定的对产品适用、安全和其他特性的要务,对其作为或者不作为所应当承担的各种法律后求,给用户造成损失后应承担的责任,是一种违约果,包括产品质量民事责任、产品质量行政责任以责任,以当事人双方存在契约关系为前提;而产品及产品质量刑事责任。因此,笔者赞同上述第四种收稿日期:2009鄄05鄄04基金项目:广东省哲学社会科学研究项目(08GG-04);广东省软科学研究项目(2008B070800057)。作者简介:杜国明(1972-),男,华南农业大学法学院副教授。研究方向:农业经济法。13南京农业大学学报(社会科学版)第9卷观点,认为产品责任是包含在产
6、品质量责任中的一害赔偿责任外,还要承担其它的责任:产品存在质种责任形式。两者的区别主要体现在:量问题,则生产者和销售者应当负责修理、更换、退淤两者的性质不同。在出现的早期,从保护生货;生产、销售的产品不符合法定要求的,将给予行产者利益以及促进生产进步的角度出发,产品责任政处罚,比如:没收违法所得、罚款、吊销营业执照是作为一种合同责任而存在的,“无合同则无责等;情节特别严重,构成犯罪的,还要依法追究刑事任冶。但是随着经济的发展,如何保护消费者的权责任。可见,在产品质量责任中承担责任的形式与益逐渐成为社会关注的焦点,以合同关系为基础存产品责任相比更具多样性
7、。这种规定除了具有补在的产品责任显然已经不能适应这种需要。所以偿受害人损失的功能,对生产者和销售者还有惩罚产品责任发展成为一种侵权责任,确立了生产者及的作用,是国家主动参与到产品交易的一种体现。销售者对产品缺陷的严格责任。将产品责任视为虞承担责任主体不同,产品质量的责任主体除侵权责任已经成为当今国际上较为通行的做法,得生产者、销售者外,还包括对产品质量负有特殊义[5]2-3到了各国学者较为普遍的认可。而产品质量务的人,如产品检测机构、认证机构、广告主等。责任是集民事责任(包括违约责任和侵权责任)、(2)两者的关系界定行政责任、刑事责任为一身的综合责任。
8、在上述分析的基础上,笔者认为,宜将产品责于两者关注的焦点不同。产品责任关注产品任从广义和狭义两
