论我国国有垄断的性质、特点和作用.pdf

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1、论我国国有垄断的性质、特点和作用王云中，沈建国(1．南京财经大学经济学院，江苏南京210023；2．河套大学经管系，内蒙古临河015000)摘要：根据对经济效率和社会福利的作用不同，在市场结构的一般层面，把垄断区分为两种不同性质和作用的垄断，即具有积极作用的适当垄断和具有消极作用的不当垄断。目前我国国有垄断企业的垄断类型主要为自然垄断和少量的行政垄断，大多数垄断主要表现为由规模经济和较高市场集中度所带来的客观上的进入壁垒和控制价格，而不是人为地设置进入壁垒和抬高价格。因此，我国国有企业中的垄断，基本上表现为具有积极作用的合理的适当垄断。

2、关键词：垄断；国有垄断；适当垄断中图分类号：F276．1文献标识码iA文章编号：1672—6049(2015)02—0020—07一、引言场经济。因此，国有企业成为中国经济进一步发近年来，在对待国有经济的垄断问题上，存展的障碍，应当采取私有化的措施，降低国有企在着明显的分歧。业的比重¨儿。丁启军、周耀东、余晖认为，国否定方认为，国有经济是无效率的，国有经有企业的盈利情况主要与其控制力有关。而控济的利润主要来自于行业垄断和政府给予的某制力又来源于行业的垄断程度。行业垄断程度种特权。由此，国有企业的存在是效率的净损越高，国企的控制力越强，国

3、企的盈利能力也就失，会降低整个行业的效率，减少社会整体福利，越强。因此，国有企业的高利润主要来源于行业并且国有企业通过把垄断利润转化为职工工资，垄断，而不是要素综合生产力儿。邓伟、褚敏、形成了国有企业的过高收入，扩大了收入差距。靳涛认为，国有企业高收入的来源是政府对市场因此，国有经济的私有化是必由之路。从否定方的行政干预造成的国有企业的行政垄断，而不是的观点实质来看，是企图通过对垄断的否定来达国有企业的效率。地方政府与国有企业的合谋，到否定整个国有经济存在的合理性。例如，吴敬权利与资本的结合，造成了国有企业过高收入和琏、张维迎认为，国有

4、企业在石油、电信、铁道、金收入差距的扩大。减少政府对国有企业的行政融等重要行业继续处于垄断地位，不利于降低收垄断才有利于缩小过分拉大的收人差距L6儿。入分配差距和解决就业问题，国有企业越多的地针对学界对国有经济的指责和批评，对国有区，收入分配的差距越大，百姓的就业越难；国有经济持肯定态度的学者提出了不同的观点。卫企业垄断了大部分资源，却创造了很少的价值；兴华、程恩富、嫣杰、宗寒、陈亮、丁冰、周新城、何国有企业占比过高，造成中国无法形成真正的市自力等认为，国有经济是我国国民经济的主导力收稿日期：2015—01—22基金项目：2011国家社

5、会科学基金项目“我国劳动者报酬的基础理论、社会功能和规范、提高途径研究”(11BJL023)。作者简介：王云中(1954一)，男，吉林双阳人，南京财经大学经济学院教授，研究方向为《资本论》与市场经济理论，收入分配理论，国有经济改革实践与理论等；沈建国(1965一)，男，内蒙古临河人，河套大学经管系博士、副教授，研究方向为收入分配理论，国有经济改革实践与理论等。一20—量，与其他公有制经济一起，是社会主义经济制一生产厂商提供的产品的数量都是微不足道的，度的基础，只有发展壮大国有经济和公有制经因此对产品的价格没有任何影响。或者也可以济，才能

6、坚持社会主义道路和实现共同富说，在完全竞争的市场状态下，市场价格对每一裕[】[10][‘j[J[I][I4]c‘引。魏峰、荣兆梓、洪功个生产者来说都是既定的。上述是纯粹理论上翔、董梅生、郝书晨、田金方、林岗、张晨、胡安钢的典型分析，而现实的市场状态与这种纯理论的等通过实证研究认为，国有企业通过改制，已经假设不同，纯粹的垄断行业和纯粹的竞争性行业大大提高了效率，国有企业的技术效率已经赶上并不存在，在现实中，如果当市场上只有少数生并超过非国有企业，并且国有企业的效率是逐年产者或消费者，市场的进入和退出又有一定的限增长的[17][18][。]

7、[∞][21]。吴强等认为，像供水、制，就会对价格的形成具有一定的控制能力，甚供电等自然垄断行业、烟草专卖等国家垄断或授至可能对价格实行操控，就会存在垄断倾向。因权行业以及产业集中度较高，面临激烈的国际竞此，就生产的供给而言，某一行业企业个数的多争的行业，应当允许垄断，否则将不利于经济发少，企业进入和退出该行业是否自由，企业对价展和社会稳定_2。同时，学者们还认为，国有企格是否具有控制能力，或是否存在对价格的操业的过高收入是可以通过规制解决的；在国有企控，就成为衡量该行业市场竞争是否充分，以致业的收入分配中，利益不是为少数人所得，而是是

8、否存在市场垄断的重要标准。从这些内容来为广大职工所得，国有企业的存在有利于缩小收看，判断垄断是否存在的标准或垄断区别于一般入分配差距。市场竞争的市场结构的特征就有：较高的产业集在这些研究中，否定方对国有企业