中国信托产业发展之路中国信托产业发展战略研究课.pdf

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1、中国信托业发展之路中国信托产业发展之路——中国信托产业发展战略研究课题总报告【征求意见稿】中国社会科学院金融研究所2012年11月0中国信托产业发展之路摘要自改革开放之初中国信托业就得以恢复。如今三十多年过去，中国已经成为全球第二大经济体，人均GDP已经追赶至与美国和日本相差四至五倍的水平，但人均信托服务水平仍与之相差百倍以上。我国财产管理滞后于经济发展的弊端已经显露出来。巩固和提升社会经济发展成果，越发迫切地需要重视和加强社会财产管理。在代际财产传承、私人财富管理、公益及社会事务管理等相关领域中，信托制度与行为方法一向独具优势，历经实践检验。提高信托服务水平，是实现上述目标的

2、必由之选。本报告由此问题出发，首先重新考察过去两百多年间世界信托产业史的历史逻辑，并试图回归理论的理性，概括市场经济条件下信托行为与信托产业运行的基本原理及经济性质。这些内容的梳理对于回答长期困扰中国信托业监管与经营的难题——信托是什么，为什么会有信托？该如何发展信托？提供了更加具体的结论与解释。反观国内的现实体制，信托业务类型单一，其他金融机构从事的具有信托实质的业务尚游离于信托业监管之外。通过中外比较，国内信托产业格局相对国外成熟版图的残缺不全和扭曲状况清晰可见。因此，调整国内的信托产业发展方向，不妨按图索骥。针对我国当前残缺的信托制度与产业组织结构如何进行修复性重构，报告

3、提出了若干建议。为促成全国统一的全面健康发展的信托服务市场，应当根据明确界定的信托行为特征，统一信托行为监管规则，且有必要制定《营业信托监督管理办法》。在制度细节方面，建议实行信托产品注册制度，厘清受托人责任，完善信托登记制度，明确信托业务分类标准，调整净资本监管方法。最后，结合前文分析逻辑与我国未来经济社会发展的需求，报告提出了四个未来值得重点探索的业务方向，即城镇化中的资金信托业务，资产证券化信托业务，财富管理及相关事务管理业务，社会保障、管理与服务类信托业务。关键词：信托；委托代理；产业组织1中国信托产业发展之路目录一、引言........................

4、..................................................................................................1（一）中国信托服务的短板效应.....................................................................1（二）关于信托服务的简单算术与国家比较..................................................3（三）问题与根源...............................

5、.............................................................4（四）报告内容及结构.....................................................................................5二、世界信托产业史回顾............................................................................................6（一）为什么会有信托？...................

6、..............................................................6（二）信托的影响力.........................................................................................8（三）信托产业的组织结构.............................................................................9（四）信托业及其国际比较............................

7、...............................................10三、信托产业的基本原理与经验分析....................................................................13（一）什么是信托？.......................................................................................131．基本概念及比较......