韶关市十三住房保障规划.doc

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1、韶关市“十三五”住房保障规划二Ο一七年六月目录第一章规划总论1第二章发展现状及“十二五”评价1一、发展现状1二、“十二五”住房保障回顾及存在问题4第三章形势与需求7一、住房保障形势7二、“十三五”住房保障需求预测8三、保障供给能力分析8第四章指导思想与基本原则10一、指导思想10二、基本原则10第五章发展目标12一、总体目标12二、房源筹集目标12三、资金安排目标12四、建设管理目标13五、分类保障目标13六、地区保障目标13第六章主要任务15一、积极推进住房保障货币化15二、多渠道筹集住房保障建设资金15三、完善保障性住房管理制度16四、

2、多渠道多形式筹集公共租赁住房房源18五、加快住房保障信息平台构建19六、推进保障性住房建设运营模式建设20七、研究完善直管公房运营管理体制20第七章保障措施21一、强化政府职责，加强组织领导21二、完善信息平台建设，提升管理水平21三、加强公众参与，提升科学决策21四、加强监督管理，完善考核制度22第一章规划总论“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是经济社会发展转型升级的关键阶段，也是全面深化城镇住房制度改革、住房转型发展的重要时期，住房保障是全面建设小康社会的重要工作之一，是重要的民生工程。本次规划的规划范围为韶关市域，包括浈江区、

3、武江区、曲江区、南雄市、乐昌市、始兴县、仁化县、翁源县、乳源县、新丰县，国土面积118463平方公里，常住人口约293万人。本次规划的规划期限为2017-2020年。第二章发展现状及“十二五”评价一、发展现状（一）经济社会现状1、经济综合实力不断增强，经济发展稳中有进2015年全市实现地区生产总值1150亿元 ，人均地区生产总值2015年达到39380元。2、转型升级不断加快，发展活力明显增强韶关市产业结构由2010年的14:41.4:44.6优化为2015年的13.2:37.5:49.3，资源枯竭城市转型发展初见成效，农业增产增效，工业平

4、稳发展，服务业提升发展。3、城乡建设不断加快，人民生活水平不断提高韶关市城镇化水平明显提高城镇化率达到54.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到23504元、11607元，城乡收入比缩小为2.025:1，贫富差距不断缩小。（二）人口现状1、人口总量韶关市2015年末常住人口293.15万人，城镇常住人口比重为54.3%。2、人口分布韶关市户籍人口在中心城区集中最多，其次为乐昌市和南雄市，分别集中了15.7%、14.55%人口。（三）房地产发展现状1、发展基本情况（1）商品房销售情况2015年韶关市商品房销售面积314.9万平方米，商品房待售

5、面积为101.7万平方米，在2013年库存达到最高峰后库存量逐步减少，去库存工作初见成效。（2）房地产投资“十二五”期间，韶关市房地产投资总额持续增加，2015年为131.9亿元，增速在2014年下降幅度较大，2015年恢复上涨趋势，后续供应量较大，存在较大库存压力。（3）商品住房销售价格情况韶关各区县市“十二五”期间住房销售价格保持平稳增长，平均涨幅较小。2、现状特征（1）人均库存面积高，去库存周期长韶关市房地产市场库存量依然比较大，人均库存面积高，2015年底去库存周期超过16个月。（2）人口增长速度缓慢，外来购房需求较少由于韶关人口增

6、长速度缓慢，外来购房需求较少，大量库存需依靠本地居民逐步消化。（3）市区库存比例较高，后续供应量较大市区商品住宅价格最高，库存量也最高，占韶关市总库存量43.7%，是韶关商品住房去库存的重点区域。二、“十二五”住房保障回顾及存在问题（一）保障性住房建设情况1、主要任务指标的完成情况截至“十二五”期末，全市共开工建设保障性住房56918套，其中廉租住房开工1076套，经济适用房开工970套，公共租赁住房开工9877套，限价住房开工609套，各类棚户区改造开工44388套，完成比例105%，超额完成任务。2、投资情况截至“十二五”期末，韶关市共

7、投入137.8亿元，其中公共租赁住房（含廉租住房）7.54亿元、经济适用住房4.87亿元、限价商品房1.05亿元、棚户区改造124.34亿元。3、城镇保障性住房覆盖率和保障性住房人均居住建筑面积据初步测算，截至“十二五”期末，全市城镇保障性住房（含廉租房、公共租赁住房、经济适用房、限价房和棚改安置房）覆盖率约为11.5%，保障性住房人均居住建筑面积约为23平方米。4、棚户区改造“十二五”期间，全市累计完成棚户区改造44388套，顺利完成任务，是全省棚户区改造的主战场。5、货币化安置截至2015年底，韶关市棚改项目共有5322户选择货币化安置

8、方式，约占当年全市棚户区改造任务的21%，有效提高了棚改项目开工率。（二）实施成效1、创新棚户区、城市旧区改造模式韶关市保障性住房和棚户区改造充分考虑与城市化进程相结合；住房保障