如何推进中小企业规模化发展.doc

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1、如何推进中小企业规模化发展近年来，我市大力实施工业强市战略，市政府及相关部门重视中小企业发展，认真贯彻执行中小企业法律法规，通过以工业园区为载体，加快中小企业集中发展、积极实施百亿企业带动中小企业发展战略、发展特色产业，推动区域优势产业集群化、融资担保、教育培训和对上争取企业发展专项资金等措施，有力促进了我市中小企业的快速发展。一、当前中小企业发展中存在的问题和困难　　　在看到中小企业发展进步的同时，企业自身也存在着不少问题。从总体上讲，企业规模还比较小，企业经营者和劳动者的素质还比较低，抵御市场风险的能力还比较弱；不

2、少企业的经营理念比较陈旧，习惯于稳扎稳打，小富即安思想比较普遍，缺乏做大做强的开拓创业意识；企业自主创新能力不强，技改投入不足，企业组织形式仍以家族制为主，在人才、技术、装备、工艺、管理等方面还比较滞后。（一）企业贷款难。-7-现在银行普遍对中小企业发放贷款持谨慎严格的态度，加上许多中小企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，使得中小企业贷款门槛高，手续繁，额度低，期限短，品种少。据了解，80％以上的中小企业主要依靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措资金，能从银行得到贷款的企业不到20％。(二)招人才、留人才难。随着工业经济的

3、不断发展，一方面用工问题日益突出，我市每年大中专毕业生尽千人，而毕业生就业留在**的人数较少，而能长时间在企业工作的就更少了。另一方面企业生产产品科技含量不高。劳动者潜能的发挥是企业生存发展之本，而一些小企业由于自身条件的限制，难以高薪聘才，更难以高薪养才，因此谈不上开发高科技产品。以致生产的产品合格率低，以中低档为主，在市场上缺乏竞争力。（三）重视程度有所减弱，企业比较担忧。在调研中，一些企业反映，近几年来，随着一批大项目、大企业的引进，园区内工业得到了迅猛发展。为更快推进市工业园区的发展，各级领导对大项目、大企业给

4、予了更多的关注。相比之下，对中小企业的重视程度不如以前。现在领导的主要精力都放到大项目、大企业上去了，到中小企业调研的少了，帮助解决问题的也少了。中小企业特别是转制后的企业感到政府重视、支持力度减弱了，中小企业想要做大比过去困难了，对此他们感到担忧。（四）信息渠道不畅。由于企业自身和体制的原因，造成许多中小企业在发展过程中不能准确、及时得到市场信息和相关政策信息，严重的影响着企业的发展。-7-（五）产、学、研三者的结合能力不强。表现为缺乏自主发展创新能力，许多企业没有科学合理的发展战略和相应的发展规划，产品开发能力不强

5、。绝大部分企业的产品是在模仿国内外大企业，来料加工业务比重较高，原创性、自主性产品非常少。二、促进中小企业健康发展的建议　加快中小企业发展是一项战略性工作。建议在当前保增长的关键时期，发展中小企业应该以鼓励、扶持、引导为核心，以技术创新为动力，通过扩大资金投入，引导企业做大做强，创造平等竞争和相对完善的政策环境，促进中小企业健康发展。（一）采取有效措施，培育和扶持成长型中小企业。中小企业在创业阶段和做大阶段，政府的扶持十分重要，有时起着关键性的作用。政府对成长型中小企业的资金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回报

6、可以从企业税收和增加就业中得到体现。　　　　1．建议学习外地经验，在工业发展基金下设立中小企业扶持、奖励基金。财政每年应安排专项财政扶持资金，用于培育、支持、促进中小企业上规模、上档次，支持鼓励市域内重点骨干企业做大做强。重点培育一批产值在500万元以上的成长型中小企业，同时也要注意培育一批产值在300-7-万元以上，有发展潜力的、符合产业发展规划的小企业，促进小企业成长壮大。　　2．促进中小企业制度创新和素质提升　　要通过对中小企业创业和发展的辅导，积极引导中小企业实施企业发展战略规划，帮助家族制中小企业逐步向现代公

7、司制企业转变，促进中小企业的组织结构、技术结构、内部管理和企业文化等方面的协调发展。　　　　3．制定出台促进中小企业发展的扶持政策　　（1）资金扶持。对重点培育的成长型中小企业优先向银行推荐贷款，积极引导担保机构优先提供信用担保服务。　　（2）实施成长型中小企业财政扶持和奖励政策。对列入重点培育的成长型中小企业技改项目，按实际投资额给予贴息补助，每年评选最具有成长性的中小企业和最有发展活力的中小企业，由政府予以公奖励。　　（3）优先为成长型中小企业提供财务管理、市场营销、企业策划、技工培训等各类培训服务。（二）积极创造

8、条件，构筑中小企业服务体系。-7-建立健全各类中小企业服务体系。对自身搞培训有一定困难的中小企业，可由政府出资，有关部门牵头，为中小企业提供各类培训服务；加强与银行联系沟通，协调银企关系，为中小企业提供融资信息服务；组织中小企业参与国际国内的合作与交流，政府对企业参加国内重大展销活动的，给予一定的摊位费补贴，为中小企业开辟省外市场