顺德区防汛急预案.doc

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1、顺德区防汛应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构与职责2.1区三防指挥部2.2区三防指挥部组织机构2.3区三防指挥部职责2.4各镇（街道）防汛防旱防风指挥所2.5其他防汛防旱防风指挥机构3预防和预警机制3.1预防预警信息3.2预警报警行动3.3预警支持系统4应急预警与应急响应4.1洪水预警级别划分4.1预警发布4.3应急响应的总体要求4.4不同灾害的基本应急响应措施4.5Ⅳ级应急预警及响应4.6Ⅲ级应急预警及响应4.7Ⅱ级应急预警及响应4.8Ⅰ级应急预警及响应4.9信息报送和处理4.10指挥和协

2、调4.11抢险救灾4.12安全防护和医疗救护4.13应急结束5应急保障5.1通信与联络保障5.2应急支援与装备保障5.3技术保障5.4宣传、培训和演习6善后工作6.1救灾救济6.2恢复重建6.3社会捐赠和救助管理6.4保险6.5责任和奖励6.6总结和评估7附则7.1名词术语定义7.2预案管理与更新1总则1.1编制目的规范我区防汛抗洪救灾工作程序，科学、高效、有序地开展防汛抗洪、抢险救灾工作，有效防御洪涝灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，实现防御工作规范化、制度化、法制化，保障我区社会经济全面、协调和可持续发展。1.2编制依据本预案主要的

3、编制依据如下：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》、《佛山市防汛应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我区范围内的突发性洪涝灾害的预防和应急处置。1.4工作原则1.4.1在广东省三防总指挥部、佛山市三防指挥部和区委区政府的领导下，坚持以人为本，不断提高防汛抢险的现代化水平，确保全区防汛安全。1.4.2实行全区各级人民

4、政府行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级分部门负责。1.4.3以防洪安全为首要目标。坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针和防、抗、救、济相结合的原则。1.4.4按照流域、区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。1.4.5坚持依法防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则。1.4.6坚持防汛抗旱统筹，在防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源，促进人与自然和谐相处。2组织机构与职责区人民政府设立顺德区人民政府防汛防旱防风指挥部（简称区三防指挥部），在省、市三防指挥部和区委、区政府的领

5、导下，统一指挥协调全区防汛抗洪救灾工作。镇人民政府（街道办）设立镇（街道）防汛防旱防风指挥所（简称镇或街道三防指挥所），负责所辖行政区域的防汛抗洪救灾工作。有防汛任务的单位可根据需要设立防汛机构，负责本单位的防汛抗洪救灾工作。2.1区三防指挥部区三防指挥部负责领导、组织全区的防汛救灾工作，其办事机构区防汛防旱防风指挥部办公室（简称区三防办）挂靠在区国土城建和水利局。2.2区三防指挥部组织机构区三防指挥部由区人民政府行政首长（区委副书记、区长）任指挥；分管三防工作的区领导和其它区领导、区国土城建和水利局主要领导、区气象局主要领导任副指挥。成员

6、单位（23个）：区委区政府办公室，区应急办，区武装部，区委宣传部（区文化体育局），区发展规划和统计局、经济和科技促进局、教育局、公安局、民政和人力资源和社会保障局、财税局、国土城建和水利局、环境运输和城市管理局、农业局、卫生和计划生育局、市场监督管理局，区公路局，容奇水文站，区气象局，顺德海事处，顺德供电局，电信部门（中国电信顺德分公司、中国移动顺德公司、中国联通顺德公司）。区三防指挥部根据防汛工作需要下设前线临时指挥部，由三防包干地段的责任领导、区武装部、区国土城建和水利局以及责任防守地段的镇（街道）三防指挥所成员、水利专业技术人员等组成

7、。区三防指挥部在非常时期组成综合协调组、宣传报道组、水文气象组、技术指导组、防洪调度组、转移安置组、抢险救灾组、资金保障组、物资保障组、通信保障组、医疗卫生组、安全保卫与后勤保障组、灾情统计评估组、防汛值勤组，协调全区防汛抗洪、抢险救灾工作。当Ⅰ级、Ⅱ级应急响应期间各组在区三防办合署办公，实行24小时值班（不需在区三防办合署办公的成员单位须在原单位24小时值班，随时待命）。其组成和主要任务是：综合协调组：由区三防办任组长单位，区委区政府办公室、区国土城建和水利局等单位参与。主要任务是：起草区委区政府领导、国土城建和水利局主要领导有关讲话；整

8、理区委区政府领导的会议讲话记录；起草上报省、市三防指挥部和上级党政部门的重要报告；负责会议通知、文件、传真收发、催办督办；及时掌握全区三防部门防汛抢险和救灾工作情况、协助区三防指