2012教育政策法规复习要点提纲

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1、第一章导论1.结合教学工作实际，谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性。依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。（1）是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。（2）是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领

2、域的新问题、新情况都需要依法治教。（3）是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。（4）是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。2.我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？（1）社会主义方向的原则——根本性原则（2）受教育机会平等的原则——首先解决

3、义务教育公平性问题。①起点上的平等——入学上的平等②过程中的平等——就学过程的平等③终点上的平等——学业成就上的平等（3）教育活动符合国家和社会公共利益的原则①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。（4）权利与义务相一致的原则①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。③权

4、利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了相应的权利。（5）教育法制统一的原则①教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自的职责权限范围内行使；执行权只能有国家机关或有关机构依法行使，其他任何组织和个人均无权行使。②下位法要服从上位法③后定法优于前定法④特别法优于一般法（局部地区）3.当前应采取哪些措施推进我国的依法治教？（1）提高教育法律意识，树立依法治教的思想观念，养成依法治教的自觉行为。（2）完善教育法律法规体系，形成教育法规网络，保证有法可依。（3）运用法律手段，推动、促进和深化教育改革。（4

5、）依法落实学校办学自主权，提高教育行政部门依法执政的能力和水平。（5）继续推进教育法律的实施与监督工作。（司法监督、政府系统的层级监督、社会监督和新闻舆论监督、网络监督等）4.教育政策和教育法律的异同同：教育政策和教育法律在本质上式一致的。他们的内容都体现了以工人阶级为领导的广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同利益，他们的根本任务都是为了落实教育优先发展的战略地位，抱枕教育的社会主义方向,促进教育的改革与发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人，使教育更好的为社会主义现代化建设服务。异：（1）制定主体不同。

6、教育法律只能有特定的国家机关制定。而政策制定的主体既包括政党，也包括国家机关。（2）表现形式不同。教育政策市以文件形式出现，法律是以法律条文规范性文件的形式表现的。政策文件注重原则性和导向性的要求，法律注重条款的规范性、确定性。(3)实施方式不同。政策主要通过宣传教育，法律的实施则具有普遍约束力。（4）作用不同。党的教育政策是教育法律的基础和灵魂，教育法律是教育政策的具体化，定型化，是教育政策的一种特定的表现形式。政策对于国家、政党和社会的作用，具有指导性，调控性和灵活性。5.如何正确认识和处理社会主义教育法律与教育政策之间的关

7、系？①政策是法律的基础和灵魂。法律是政策的特定表现形式，法律的制定和执行必须在政策指导下进行。②政策和法律有着共同的本质，但有时也会发生不一致、甚至相抵触现象。应及时总结经验，按照政策要求，对法律适时进行“废”、“改”、“立”，使法律和政策保持一致。③政策和法律在调整社会关系上具有各自特定的优势。既要发挥政策对法律和实践的指导作用，又要维护法律的权威，严格依法办事，发挥法律的规范性作用。6.你认为依法治教对于建设社会主义法治国家的意义有哪些？实行依法治教是一个必然趋势。（1）实行依法治教是社会主义法制建设的必然要求，它是有关教育

8、法律法规的完善和实施的必然结果，对教育行政部门的管理工作提出了更高的要求。（2）教育在我国社会主义现代化建设中所处的重要地位必然要求依法而治。教育关系到一个国家、民族的前途和命运，它必须用法律手段来保证教育事业的发展。（3）依法治教已成为当今世界各国发展教育事业