浅谈水利工程招投标工作的重要性和管理途径.pdf

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1、工程建{《河南水利与南水北调》2o14年第e期浅谈水利工程招投标工作的重要性和管理途径口李益超(商丘市水利施工总队)摘要：在水利工程建设过程中，建设单位可以通过招标方式选择投标报价和施工方案最优的投标人，从而加强对工程的投资、质量和进度的控制。实行招投标制度是水利工程项目招投标活动未来发展的趋势。文章探讨了招投标工作的重要性、程序和如何加强管理，以确保在水利建设项目的投资环境下市场各主体之间公平交易、平等竞争，使工程质量、工期和建设成本得到有效控制。关键词：水利工程；招投标工作；重要性；特点中图分类号：TV512文献标识码：B文章编号：1673

2、-8853(2014)06—0044—020引言竞争。随着我国经济建设发展的不断加速，水利工程项目间的竞2水利工程招投标工作的流程图和程序争也越来越激烈。水利工程项目中的招投标制度是工程建设活2．1流程动中承、发包的主要形式，体现了公平、公正、平等的市场竞争招投标大体分3个阶段，即：准备阶段——招标实施阶机制原则。同时也要加强对水利工程招投标工作的有效管理，段——决标成交阶段。具体流程如图1所示。规范工程建设，真正保护各方利益，提高工程建设的投资效益，招标准备I实现资源的有效配置，以保证工程质量。I⋯．～一、一招堡告卜¨1水利工程中招投标工作的

3、重要性编制招标文件l水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展●发布招标信息(招标l不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，因公告或投标邀请书I●此，水利工程具有很强的战略陛、公益性、基础性。然而招投标活发售资格预审文件I●动作为水利工程项目建设的前期组成部分，在发挥建设工程的经向预审合格的投标人I济效益和实现社会资源的最优化配置等方面具有重要的作用。【发售招标文件f‘招标投标是水利工程建设管理的一项制度，是社会主义市I踏勘现场l场经济环境下的工程发承包方式，符合市场公平竞争原则。国家l书标面前澄答清疑问会题Il对此也非

4、常重视，2000年1月1日我国颁布的《中华人民共和l组建评委会—叫让自嘉于田职国招投标法》，是第一部关于招投标的法律，是现在所有工程招I接受标投标活动的指导方针和法律依据。另外，2002年1月1日颁I开标。‘—。。-’r—————-1各j重布的中华人民共和国水利部第14号令《水利工程建设项目招标、堡★、定标Li—一v[；蒜；青；壶；；晷=Hl审查△是辄I法÷霸投标管理规定》，这是水利部正式颁布的关于招投标的管理规l投标情况总结报告—叫于I}．．1⋯一标合法一—_r定，用于规范水利工程招投标活动，也是水利行业招投标工作的t行为准则。I发中标通知书

5、卜_中标结束，通知所有中标人l水利工程的招投标工作应遵循公开、公平、公正和诚实l合同谈判、订立合同I信用的原则，规范市场秩序，有利于促进投标方之间的良性图1招投标工作的流程图《河南水利与南水北调》2o14年第6期工程建设与管理2．2程序标文件系统使合格投标人之间互相串通的时间减少到最低程2．2．1拟招标方案并发售招标文件度。同时，还可以采用最低限价法，以最大限度的减少因投标人水利工程项目立项后，首先要拟定招标方案，通过总体分析哄抬造价对招标人造成的经济损失。评标过程中，要注意方法的确定在各个招标环节中的重点和特性等情况，再根据招标项目合理性与低

6、价优选策略的应用，从而减轻串标单位对中标价的的实际情况、特点、范围等来制订相应的方案，以便能更好的指控制力。完善评标程序，增加评委中造价专家的比重，提高评标导实施水利工程的招标工作。招标方案拟好后，经过各级和各方水平。建立招标投标全过程的责任制，规范招标投标活动。审批后，要发售招标文件告知投标人招标项目内容、招标范围、3．4加大监督力度，严惩违纪违规行为投标人资格条件以及合同条款与技术标准等。要坚持依法监督与社会舆论监督并重，建立政府监督，审计2．2．2编制和递交投标文件监督、社会监督，形成严密的监督网络，营造良好的招投标市场水利工程的投标文件

7、通常分为商务和技术两部分，由于水环境。建立专门监督小组，全程参与加强对招标公告、资格预审利工程的特殊性，容易受地形、地质、水文气象等自然条件的影条件的监管，加大监督力度。纪检部门应当严格按照相关法律法响，因此，要充分掌握具体工程水文、地质等方面资料后再编制规，依法监管，对水利工程招投标市场和行为进行主动、自觉监投标文件。另外，投标人应仔细阅读招标文件，了解工程现场和督，严惩违纪违规行为。对玩忽职守、分包转包、弄虚作假、暗箱周围环境。操作、领导干部干预招投标等违纪违规行为的单位和个人，要给2．2．3开标和评标予严厉的经济惩罚和党纪政纪处分，达到严

8、惩的目的，保证招投投标人应在招标文件规定的投标文件递交截止时间前到达标的公平、公正。开标现场，同时还要递交投标文件，企业法人或派委托代理人参4结语加开