浅谈水利工程的招投标

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4、heReed【摘要】随着经济的发展，水利招标投标是有序的市场竞争交易方式，从招标到投标这其中包括许多的程序。【关键词】水利；招投标引言招投标制度作为工程承包发包的主要形式在工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制。水利工程是公益性工程，水利工程建设项目的立项和实施是在国家计划控制下进行的，防止腐败现象的滋生，水利部门全面实行了招投标制，使水利工程建设的招投标管理工作向规范化、程序化和科学化迈进。一、水利工程招投标的程序招标与投标是相互对应的概念，有招标人招标，才有投标

5、人中标的机会。招标投标是有序的市场竞争交易方式，从招标到投标这其中包括许多的程序。1.确定工程项目，拟定招标方案，投标人资格审查，发售招标文件招标人是提出招标项目，发出招标要约邀请的主体，应具备一定的法定条件。招标方案是招标人为了规范、有序地实施水利工程的招标工作，通过分析和掌握招标项目的技术特点、经济特性、管理特征等需求目标，根据招标项目实施的条件、目标、范围等方面制定的工作方案。招标文件是招标人向潜在投标人发出的要约邀请文件，是告知投标人招标项目内容、范围、投标人的资格要求以及合同条款与技术标准要求等方面的约束性文件，而投标人应具有招标文件要求的资格条件方可参与投标。2.投标文件的编

6、制、送达水利工程投标文件通常包括商务和技术两大部分，由于水利工程受地形、地质、水文、气象、交通等自然条件的制约较大，因此在投标前，投标人应通读招标文件，深入工程现场进行查勘，了解工程现场和周围环境，注意收集和分析招标文件中所提供的信息，以便在编制投标文件的过程中针对招标文件的条款和技术要求，编制出优质的投标文件。3.组建评标小组，现场开标，评标小组评标评标小组成员的资质、组成人数应符合法定要求。投标人应按招标文件的约定参加开标，评标小组依照招标文件规定的评标标准和评标方法评标。4.确定中标人，发出中标通知书，合同谈判，订立合同招标人在评标小组推荐的中标候选人中确定中标人，并经公示无质疑后

7、，向中标人发出中标通知书。招标人与中标人按照招标文件和投标文件的约定形成合同关系，明确双方的责任、权利和义务。二、水利工程招投标出现的问题1.招标单位方面招标人是整个招投标活动中的重要当事人，对招标结果的公开、公平与公正起着关键性的作用。但是，在一些招投标活动中招标人不能依法办事，导致各种违规操作的发生。（1）招标公告中的资质要求不合理一些招标人在招标公告中对投标人的资质要求过高，或是以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，使得投标局限